SCHUNK傳感器MMS22-S-M8-PNP有一手
南京惠言達電氣有限公司致力于打造德國、瑞士等歐洲中小型自動化企業(yè)與國內(nèi)客戶的連接橋梁，歐美原產(chǎn)工控設(shè)備，機電設(shè)備，儀器儀表，備品備件 的一站式供應商。主要產(chǎn)品有工業(yè)自動化設(shè)備,電工控設(shè)備、液壓設(shè)備、 電氣設(shè)備和零部件等產(chǎn)品。原裝，源頭采購帶給客戶便捷的購物體驗！
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隨著改革的深化，中國煙草物流一直在多元化發(fā)展方向上進行著積極探索。開源節(jié)流的經(jīng)營理念，能夠有效地減輕由于人們生活觀念的改變而導致的煙草市場銷售下滑的壓力。如何讓這一理念在實踐運營中出實效，從前瞻性設(shè)計多元構(gòu)建、與煙草業(yè)務相適應、培養(yǎng)品牌意識、信息化體系建設(shè)這幾方面提出了幾點具體建議。
[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；物流多樣化；建議
1煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展的優(yōu)勢
先，是網(wǎng)絡優(yōu)勢。中國的煙草網(wǎng)絡配送是目前國內(nèi)覆蓋范圍廣、覆蓋面全的網(wǎng)絡配送體系，上各大中城市下偏遠的農(nóng)村村社，中國煙草的配送車輛都能夠把卷煙送到客戶的手中。國內(nèi)3億多的煙民是中國煙草大保障的穩(wěn)定消費群體，這也為它帶來了的客戶資源。其次，是信息優(yōu)勢。中國煙草重視的物流科學技術(shù)，對煙草物流進行現(xiàn)代化的建設(shè)改造，把各種前沿的科學技術(shù)運用到煙草物流領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用，使得煙草物流的管理水平有了明顯的提高。同時，為煙草物流的市場拓展和管理模式的優(yōu)化提供了廣闊的渠道和路徑，打下了扎實的基礎(chǔ)。再者，是資金優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流的發(fā)展離不開強大的資金支撐，煙草行業(yè)先天具有這樣*的條件。中國煙草由于具有非常大的消費市場和穩(wěn)定的客戶資源，煙草專賣法的政策保障，所以擁有巨量的資金存量。在這樣的基礎(chǔ)上積極拓展煙草物流業(yè)務，對煙草物流的優(yōu)質(zhì)資源進行科學的整合，就一定能夠提升煙草物流的服務層次和服務質(zhì)量，也一定能夠取得更好的經(jīng)濟效應和社會價值。后，就是煙草物流的基礎(chǔ)優(yōu)勢。中國煙草通過多年來的對所屬卷煙物流中心進行現(xiàn)代物流體系的構(gòu)建，已經(jīng)形成了技術(shù)、管理規(guī)范、高效運營的管理模式，物流基礎(chǔ)在各行業(yè)中都是非常好的，這為其物流的多元化發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展面臨的問題
2.1體制的制約
中國煙草是一個龐大的央企，它的階層式運營和規(guī)范化管理必然導致體制的僵化，在目前市場經(jīng)濟的激烈競爭和多元并存的背景下，必然對企業(yè)的發(fā)展會形成束縛與制約。由于龐大的運營機制牽一發(fā)而動全身，再加上煙草專賣法的規(guī)定，所以在適應市場經(jīng)濟而采取的經(jīng)營模式上，煙草行業(yè)不能隨便采取像目前零售業(yè)普遍采取的返點返利、優(yōu)惠折現(xiàn)、買幾贈幾等靈活多樣的讓利經(jīng)營模式。但是中國煙草要想進行多元化發(fā)展，就必須按照市場規(guī)律、依據(jù)市場規(guī)則、多維度多層次地開展市場經(jīng)營活動。這是中國煙草在進行多元化發(fā)展時所必須面臨的靈活多變的市場機制以及多元化物流發(fā)展構(gòu)建，這一系列急需解決的問題。
2.2市場適應以及風險問題
和其它市場運營的物流公司相比，中國煙草物流的業(yè)務范圍和經(jīng)營項目表現(xiàn)的更為單一。在實施物流多元化發(fā)展以后，如何面對靈活多樣、競爭激烈的運營市場，如何拓展出能贏得更多顧客群體的多元化物流服務，是擺在煙草物流多元化發(fā)展面前的一個重要課題。再者，在開展物流多元化的實踐中，中國煙草必須要在原有的物流基礎(chǔ)上加大人力和財務資源的投入?？墒?，能不能達到這些資源的合理配置且發(fā)揮出他們的佳效益，都是一個有待考證的未知數(shù)，這其中隱藏著很大的風險。因此，在拓展中國煙草物流多樣化發(fā)展的業(yè)務時，要對自己的市場定位有明晰的界定，同時對物流市場應該有清晰的認識。這就需要有問題意識與危機意識，積極做好實施物流多元化前期的市場調(diào)查研究工作。
2.3公司化運作中的問題
中國煙草的物流配送中心，經(jīng)營的內(nèi)容主要是倉儲與配送，長期以來一直處于成本中心的境地，這已經(jīng)形成了固化的運營模式。一切運營指標和管理目標都是內(nèi)部的計劃調(diào)節(jié)，可以看作是市場經(jīng)濟中的計劃經(jīng)濟范例。但是，隨著物流多元化業(yè)務的發(fā)展，煙草物流行業(yè)必然要融入市場經(jīng)濟的激烈競爭之中，必須要將節(jié)流與開源放在同等位置，兩手都要抓而且兩手都要硬，要積極地把運營方向由內(nèi)部擴展的外部。和其他它行業(yè)的物流企業(yè)相比，煙草物流雖然在資源上占有很大優(yōu)勢，但是在市場反應、決策速度、資源利用、效益提高方面等明顯處于劣勢。公司運營經(jīng)驗缺乏，市場意識淡薄是當前煙草物流多元化發(fā)展所面臨的主要問題。
3煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展建議
3.1前瞻性設(shè)計，多元化構(gòu)建
在建設(shè)煙草物流中心的初級階段，中國煙草物流企業(yè)就要在市場拓展、項目經(jīng)營、項目申報中表現(xiàn)出瞻性。要結(jié)合市場環(huán)境、市場預測在物流多元化經(jīng)營發(fā)展中綜合考慮到軟硬件資源的配置。特別是在運輸車輛、倉儲條件、用地規(guī)模、分揀設(shè)備等物流資源的設(shè)計與規(guī)劃中，要以發(fā)展理念前瞻眼光留出余地，既要考慮到主要業(yè)務卷煙配送服務的需求與發(fā)展，也要兼顧到其它拓展項目的渠道與空間，還要考慮到拓展項目所運用的適應市場競爭的積極的應對措施和應對條件配置，更要為未來的物流多元化發(fā)展預留更大的發(fā)展空間。
3.2多元化經(jīng)營業(yè)務的選擇要體現(xiàn)與主業(yè)的適應性
中國煙草物流多元化發(fā)展，要保證煙草業(yè)務的主導地位，要保證其主要方向和運營規(guī)劃，拓展多元化經(jīng)營的項目與服務不能犧牲煙草業(yè)務的服務質(zhì)量。多元經(jīng)營的拓展原則，要體現(xiàn)在對原有資源進行合理配置并大程度的發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢，體現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益，要讓煙草流通服務質(zhì)量結(jié)合多元業(yè)務的服務質(zhì)量然后得到有效的提升，必須要做到在穩(wěn)固煙草流通主業(yè)的基礎(chǔ)上進行多元化的擴展與實踐。比如，在配送線路的選擇、配送時段的制定、倉儲空間的利用、以及閑置物流資源的合作租賃方面要先考慮煙草業(yè)務的及時與便利，要確保主營項目卷煙商品的質(zhì)量安全。
3.3要重視物流服務的品牌意識
中國煙草物流多元化的發(fā)展，要注重服務品牌的創(chuàng)新與培養(yǎng)，并且要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源下的品牌效應，不能搞市場割據(jù)游擊戰(zhàn)術(shù)。煙草物流企業(yè)在初的多元化經(jīng)營起步階段，雖然由于地域不同和市場環(huán)境不同，在多元經(jīng)營的項目、市場運營的組織形式、市場營銷的經(jīng)營模式、市場拓展的路徑方面都各具特色存在著差異，但是在公司形象設(shè)計、品牌宣傳、公司命名、行業(yè)標準制定方面要大程度地做到統(tǒng)一，這樣可以為將來省一級的煙草物流集團公司建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。而且能夠在中國煙草這一龐大的航母上樹立良好的國字號品牌形象，從而發(fā)揮積極的品牌效應和社會效應，同時也能夠結(jié)合這一國字號品牌發(fā)揮地方的市場優(yōu)勢，積極創(chuàng)建子品牌。
3.4加強信息化物流管理體系現(xiàn)代化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其強大的傳播擴散功能、廣泛的溝通交流功能、及時的反饋互動功能為各行各業(yè)的發(fā)展提供了*的條件，拓展了發(fā)展的渠道和路徑。中國煙草的物流也是如此，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效應用，大地拓展了中國煙草物流多元發(fā)展的渠道，積極的開拓了更廣闊的市場和合作伙伴。通過與市場適時的溝通與交流，能夠有效地拓展經(jīng)營項目和經(jīng)營范圍，并根據(jù)反饋意見能夠及時的調(diào)整經(jīng)營策略，提高服務質(zhì)量。而且應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以了解某一地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們的消費水平以及消費能力，能有效的調(diào)整煙草物流多元發(fā)展的方向與項目，從而促進中國煙草物流的多元化發(fā)展。
4結(jié)語
隨著市場結(jié)構(gòu)的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在專賣體制保護和政府宏觀調(diào)控保障下的中國煙草企業(yè)，也面臨著未有的挑戰(zhàn)。出于開源節(jié)流的戰(zhàn)略思想，中國煙草在物流多元化發(fā)展的方面做出了積極的探索。但是我們看到，中國煙草由于以前的溫室保護地位，使它在目前的市場機制中明顯處于劣勢，這就需要中國煙草認清形勢，要以憂患意識和創(chuàng)新意識，積極的去認識市場拓展市場，努力提高企業(yè)物流多元化發(fā)展的實效。
卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎(chǔ)問題進行直觀闡述，為進一步拓展蟲害治理的有效途徑提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛(wèi)生
1生產(chǎn)區(qū)域蟲害增加的原因分析
(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過壓實的“片煙”，外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲方式可以透過紙箱及塑料薄膜滲透進片煙內(nèi)部進行殺蟲，但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”，滲透性能稍差，熏蒸殺蟲時可能有部分原料中的蟲卵因滲透性不好“逃過一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)車間及倉儲庫基本都實現(xiàn)了全年溫濕度的自動控制，室內(nèi)溫濕度不受外部氣候影響，因此生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中，年繁育代數(shù)增加。(3)衛(wèi)生條件:在設(shè)計建設(shè)廠房、鋪設(shè)各種管道時往往對防蟲清潔方面考慮的較少，煙絲管道、除塵管道、送風管道及吸風管道等在布局時往往隱藏在天棚吊頂內(nèi)部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理，這些原因都導致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。
2煙蟲來源分析
生產(chǎn)車間內(nèi)的煙蟲來源主要分為三種，即內(nèi)生型煙蟲、外部輸入煙蟲及原料攜帶煙蟲。(1)內(nèi)生型煙蟲:即內(nèi)部環(huán)境中繁殖出的煙蟲-天棚夾層、設(shè)備角落中殘存的煙絲煙沫、回風空調(diào)管道積灰、車間垃圾、雜物、回收煙絲存放點、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設(shè)備電控柜內(nèi)部、走線槽內(nèi)部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲。(2)外部輸入型煙蟲:從室外的綠地等區(qū)域滋生，污染生產(chǎn)車間內(nèi)部的煙蟲。(東北地區(qū)冬季寒冷，因此外部輸入型煙蟲較少。)(3)原料攜帶煙蟲:由于煙草原料需要在庫中進行較長時間的醇化，期間有較大的煙蟲滋生風險。這部分煙蟲通常通過對原料進行熏蒸殺蟲能取得較好的滅殺效果。
3綜合治理
(1)物料隔離:嚴格隔離有蟲原料和無蟲原料，避免物料間煙蟲交叉污染。煙草甲成蟲可以飛行較遠的距離，有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設(shè)置專門的有蟲原料存放區(qū)域，發(fā)現(xiàn)帶蟲原料后一時間進行隔離，盡快安排熏蒸殺蟲，滅殺原料中的煙草甲。(2)區(qū)域間隔離:生產(chǎn)區(qū)域各個區(qū)域間通道門等位置安裝驅(qū)蟲燈、風幕等設(shè)備，避免煙草甲在區(qū)域間流竄，減少各區(qū)域間交叉污染風險。(3)空調(diào)管道內(nèi)部清理:在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，高溫高濕區(qū)域的回風空調(diào)管道內(nèi)部非常容易積累灰塵，在高濕度的環(huán)境下灰塵易結(jié)塊，形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風空調(diào)管道內(nèi)壁中，為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的回風空調(diào)管道內(nèi)壁進行清理，對空調(diào)管道內(nèi)部進行針對性的化學藥物消殺。(4)蟲源排查:根據(jù)蟲情監(jiān)測數(shù)據(jù)，對蟲源進行定位，有針對性的排查蟲源，找出煙蟲滋生的巢穴予以清理。準確排查蟲源很多時候查找起來較為困難，但是卻是有效的煙蟲治理手段。(5)加強清潔衛(wèi)生:在排查蟲源的基礎(chǔ)上制定設(shè)備清理保養(yǎng)的方法和標準，利用停產(chǎn)、交接班等時間開展清潔衛(wèi)生工作，在源頭上清除煙蟲滋生的條件。(6)化學消殺:過去滅殺煙蟲方式較為單一，基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲公司進行空間殺蟲，在生產(chǎn)區(qū)域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲及卵無能為力。因此結(jié)合上述清潔衛(wèi)生和化學消殺相結(jié)合的方式，進行*的衛(wèi)生清潔后再進行化學消殺能顯著提高消殺效果。
4現(xiàn)階段煙蟲治理的難題
(1)煙蟲的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲的檢測手段較為單一，即通過使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效，但缺點也非常明顯:需要投放誘捕器一段時間后才能判斷原料是否有蟲，無法實時得出結(jié)果。(2)空調(diào)管道的清潔:由于生產(chǎn)現(xiàn)場灰塵較多，回風空調(diào)易吸入較多的灰塵，加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大，易造成管道內(nèi)壁大量積塵。目前清潔空調(diào)管道內(nèi)部大多是通過向管道內(nèi)部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好，但對那些豎向的管道清潔效果差，且無法清潔結(jié)塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余，定期的向各個空調(diào)管道出口處噴灑滯留類殺蟲藥劑能起到一定的效果，但不能做到*杜絕管道內(nèi)煙蟲的滋生。(3)蟲源的治理:蟲源的治理是一項長期工作，需要不斷尋找可能的，被忽視的隱患點，不斷的采取措施消除隱患，才能取得好的效果。
內(nèi)部環(huán)境也就是企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境，通常包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等，隨著企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展，公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是，企業(yè)在重視內(nèi)部控制的同時，還存在著流程環(huán)節(jié)繁復、管理成本高、效率不盡人意的情況，這些都與內(nèi)部控制目標“確保組織有效運行”相違背。一方面，由于企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)職能設(shè)置存在交叉，不同崗位的權(quán)利與責任界定較為模糊，從而導致企業(yè)內(nèi)部控制不能起到有效的監(jiān)督作用，也使得企業(yè)的內(nèi)部控制無法有效適應體制與市場的變化。另一方面，企業(yè)員工由于受到自身專業(yè)技術(shù)與文化程度的限制，對于內(nèi)控制度根本意義的理解還存在誤區(qū)，進而影響了內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性，也影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。
（二）風險評估
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的變化會對企業(yè)的經(jīng)營風險造成巨大的影響，風險一直是企業(yè)內(nèi)部控制需要重點關(guān)注的對象，企業(yè)應當正確識別企業(yè)需要應對的風險、做出恰當評估并即時給出相應的控制措施。但是，煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專賣體制保護的國有控股企業(yè)，長期以來往往經(jīng)營風險意識淡薄，缺乏對風險的識別、預判能力，如：資產(chǎn)風險、經(jīng)營活動風險、內(nèi)外環(huán)境風險、信息系統(tǒng)風險、合法性風險等。然而，實務工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實際情況與各種風險因素的重要程度相聯(lián)系，導致了對風險重要程度識別的失敗。另外，對于評估出的高風險領(lǐng)域，煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統(tǒng)性的對策方法來有效降低風險。
（三）控制活動
控制活動是企業(yè)為了確保內(nèi)部控制制度得以有效實施而采取的程序與方法，控制活動是內(nèi)部控制管理中較為重要的環(huán)節(jié)。在確保依法管理、規(guī)范管理的前提下，煙草行業(yè)近年來通過加強預算管理、審計監(jiān)督、紀檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來規(guī)范各項經(jīng)營業(yè)務活動，但由于控制手段更新跟不上市場節(jié)奏的變化，仍然會存在管理的“真空”，且企業(yè)內(nèi)部仍然存在粗放的管理方式，這也是企業(yè)內(nèi)部管理活動難以適應精益管理的要求。同時，部分控制活動在設(shè)計時，缺乏前期的全面調(diào)研，因此產(chǎn)生了控制與實際工作流程相脫節(jié)的情況。例如：預算定額標準的缺項與滯后、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)滯后于工作流程變化等，這些問題會導致控制活動流于形式，使得內(nèi)部控制不能得到有效的執(zhí)行。
（四）信息與溝通
信息與溝通是內(nèi)部控制全過程的橋梁，能夠促進內(nèi)部控制高效、穩(wěn)健的執(zhí)行。在信息大爆炸的時代，煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規(guī)模的信息平臺，但在信息溝通的及時性、完整性、準確性上仍有進一步提升的空間。一些企業(yè)內(nèi)部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統(tǒng)，但對于內(nèi)容的會審，實際工作開展的安排較多依賴于傳統(tǒng)會議的形式，傳統(tǒng)、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準確性。另外，企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問題，這使得內(nèi)部控制活動的開展多只能是事后監(jiān)督整改而非前期的介入糾正，使得內(nèi)部控制的目標不能得到有效實現(xiàn)。同時，企業(yè)還存在信息系統(tǒng)維護更新延遲的問題，導致無法一時間接收到外部市場訊息，進而導致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營銷、消費者需求調(diào)研工作上會處于被動的局面。
（五）內(nèi)部監(jiān)督
隨著煙草行業(yè)對于嚴格規(guī)范管理要求的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部的各項監(jiān)督工作得到了越來越多的重視，內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督評價包括了事前、事中以及事后三個部分，且表現(xiàn)出持續(xù)性的特征。但是，企業(yè)還存在各方監(jiān)督在職能上交叉的問題，這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況，且可能導致檢查評價標準不一致，從而影響了監(jiān)督檢查的客觀性與準確性，影響了內(nèi)部控制的運行效果。例如：內(nèi)部審計在基建、專賣執(zhí)法、卷煙營銷專業(yè)知識有限，監(jiān)察整頓部門與各條線專業(yè)部門的配合度較低，工作質(zhì)量檢查、績效目標考核、管理規(guī)范化檢查各自權(quán)限分散存在重復，造成了不必要的勞動力浪費。
二、煙草商業(yè)公司內(nèi)部控制管理改進途徑
內(nèi)部控制是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力的有效手段，也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長效保障機制。有效的內(nèi)部控制能提高企業(yè)管理效率，精簡管理流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置方式，協(xié)調(diào)推進機制的建設(shè)完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標行業(yè)水平，深入分析、查找短板，在確保依法管理規(guī)范管理的前提下，提高企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部運行的效能。
（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境
1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營的目標都是以小的資源耗費獲取大的利潤，為了達到這個目標，企業(yè)依照自身發(fā)展實際與特色構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，并通過組織結(jié)構(gòu)對整個公司的權(quán)責進行劃分。為了進一步保證內(nèi)部控制的有效運行，企業(yè)應當進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，進一步明確責任劃分工作。例如：目前大多煙草商業(yè)公司下設(shè)“七部一室”，即辦公室（黨建工作科）、財務管理部、人力資源部、綜合管理部、營銷部、專賣稽查支隊、專賣監(jiān)督管理科、專賣內(nèi)管派駐辦，公司必須對各部門的分工定位、崗位職責合理安排內(nèi)控層級，各司其職，分別承擔起各自的控制權(quán)責，杜絕分工不明確，互相推諉扯皮。同時，要在各部室之間設(shè)置不相容職能，形成控制的內(nèi)部牽制，在日常工作流程中自然地在控制流中開展各項工作，兼顧效率與規(guī)范。2.營造進取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應當能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價值觀，并與企業(yè)的規(guī)章制度、企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境相適應。一方面，企業(yè)應當完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化，加強企業(yè)文化與內(nèi)部控制的相互融合，提高內(nèi)部控制運行的效率。另一方面，企業(yè)應當加強員工對企業(yè)文化的學習與認知，只有將內(nèi)控理念充分融入到企業(yè)文化中，使員工將其內(nèi)化于心、外化于行，才會真正做到自覺遵守各項規(guī)章管理制度，才能切實保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行。
（二）加強企業(yè)內(nèi)部風險控制
1.提高員工的風險意識。“思想引導行動”，因此要想加強企業(yè)風險控制能力先應當提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的風險意識，使其認識到風險控制工作的重要性。只有這樣，各崗位人員才能更深入地理解崗位設(shè)置的內(nèi)涵、權(quán)責分離的必要性以及互相監(jiān)督的重要性，進而才能在工作中更好地履行崗位職責、更好地配合企業(yè)開展風險評估、風險控制工作等，從而提高企業(yè)整體的風險防范能力。2.建立風險評價體系。風險評價是指以內(nèi)部控制目標為導向，對影響目標實現(xiàn)的風險因素展開評估并評估風險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴重程度，進而依據(jù)成本效益法則建立佳的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程。雖然煙草行業(yè)受國家《煙草專賣法》的保護，但也應該充分認清形勢，在卷煙營銷、多元化經(jīng)營、資產(chǎn)管理、財務管理領(lǐng)域，對風險進行分類、評估風險發(fā)生的可能性大小并分析風險產(chǎn)生的原因，從而設(shè)計相應的管控流程進行風險識別、應對、控制、報告，避免風險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專業(yè)部門建設(shè)，加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營的各個重要業(yè)務環(huán)節(jié)的風險控制，促進風險評價部門人員運用專業(yè)知識針對性地開展風險評價工作，才能不斷加強風險識別能力，才不于在風險降臨時手足無措，進而才會使自身的損失降為小。
（三）改進內(nèi)部控制活動
1.規(guī)范內(nèi)部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要共同遵守的規(guī)定和準則，如果沒有完備的規(guī)范性的管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟活動就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時代，外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務活動與經(jīng)營事務不斷地涌現(xiàn)。因此，只有勤于調(diào)研、實事求是，系統(tǒng)性地新建、修訂、完善制度流程，明確控制類型、控制措施和工作流程，做到與時俱進、及時完善并規(guī)范內(nèi)部控制制度，才能避免管理的真空。2.構(gòu)建核心控制體系。先，應當加強預算管控體系建設(shè)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷售市場的新形勢，煙草商業(yè)企業(yè)應當結(jié)合集團年度稅利目標，有計劃地籌劃好銷量、結(jié)構(gòu)、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系，密切關(guān)注核心指標的完成情況，加強與計劃、營銷、生產(chǎn)等部門的配合，保證各部門工作的協(xié)調(diào)開展。企業(yè)應當加強對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的準調(diào)控，而不是僅限于某一環(huán)節(jié)，且應當對核心指標預算重點關(guān)注，努力實現(xiàn)預算管理的精益化。其次，應當加強資產(chǎn)管控體系建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部控制目標之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定，因此企業(yè)在進一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如：開展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統(tǒng)計工作，從而利于管理者全面掌握權(quán)證管理情況；研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專管共用，資源共享”的有效機制，對發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬不清、權(quán)證不全、賬實不符、變更不及時的資產(chǎn)及時提出整改、明晰其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次，還應當加強戰(zhàn)略管控體系建設(shè)。企業(yè)的經(jīng)營活動終都應當圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開，因此應當構(gòu)建戰(zhàn)略、計劃、預算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標合理對工作計劃進行分解，形成以戰(zhàn)略為導向的準預算控制以及關(guān)鍵績效指標考核，并加強對相關(guān)工作的動態(tài)監(jiān)督，保證戰(zhàn)略落地以及有效實施。
（四）優(yōu)化內(nèi)部控制信息溝通
1.構(gòu)建高效辦公自動化系統(tǒng)。企業(yè)應當依托信息化電子設(shè)備，建立起信息溝通的平臺，收集、處理并傳遞企業(yè)信息，從而實現(xiàn)信息在企業(yè)內(nèi)部高效、快速、準確的傳遞和共享，暢通決策層和員工之間的溝通渠道，一方面提高企業(yè)內(nèi)部管理活動的執(zhí)行效率，另一方面信息化辦公系統(tǒng)有利于防止信息不對稱造成的決策失誤與制度執(zhí)行不到位。2.盤活企業(yè)“大數(shù)據(jù)時代”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。隨著“大數(shù)據(jù)時代”的來臨，企業(yè)應當加強各個平臺各類數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。同時，企業(yè)應當借助信息化工具，整合海量數(shù)據(jù)資源，拓展數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域，強化對現(xiàn)有經(jīng)營信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應專業(yè)人員的引進與培養(yǎng)，從而提高企業(yè)數(shù)據(jù)分析效率，使得數(shù)據(jù)利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營策劃起到持續(xù)可靠的幫助，進一步盤活企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數(shù)據(jù)安全防線。在依賴信息化技術(shù)手段開展信息的傳遞溝通工作時，企業(yè)應當尤其注意信息系統(tǒng)的安全防范。應當建立相應的保密制度、設(shè)置相應的接觸權(quán)限，對于涉密信息，要嚴格按照保密制度進行加密處理以及權(quán)限受控。除了加強內(nèi)部數(shù)據(jù)安全網(wǎng)的建設(shè)，企業(yè)應當牢筑面向外部的數(shù)據(jù)安全“防護墻”，企業(yè)應當重視信息系統(tǒng)運維商對于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的各項權(quán)限，從而將風險控制在可接受范圍內(nèi)。
（五）強化內(nèi)部控制監(jiān)督
1.強化內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察都是公司監(jiān)督體系的重要組成部分，三者可以形成聯(lián)動的“三角形”監(jiān)督架構(gòu)。而內(nèi)部審計工作在內(nèi)部控制的監(jiān)督要素中顯得格外重要，企業(yè)應當加強對內(nèi)部審計獨立性的建設(shè)。一方面，企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)應當嚴格獨立于其他部門，內(nèi)部審計部門的人員應當由明確的職責界定，擁有其獨立的權(quán)力與責任。另一方面，內(nèi)部審計部門的人員應當具備專業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門人員應當能夠?qū)煵萆虡I(yè)企業(yè)的各項業(yè)務活動展開獨立客觀的評價與監(jiān)督。2.構(gòu)建綜合監(jiān)督評價體系。企業(yè)應當形成內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察相結(jié)合的綜合監(jiān)督評價體系，使得“三方合力”，共同為企業(yè)的平穩(wěn)運行保駕護航。同時，除了嚴格的監(jiān)督制度，企業(yè)還應當配備與之相對應的評價考核制度。將綜合監(jiān)督的結(jié)果與整改效果及相應人員的績效考評相結(jié)合，促進企業(yè)內(nèi)部問題的發(fā)現(xiàn)與整改，從而促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。
三、結(jié)語
加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，是適應經(jīng)濟化發(fā)展的需要，是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施，是我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應當解放思想，大膽探索，勇于實踐，循序漸進，加快建立起適合我國國情的企業(yè)內(nèi)部控制制度，才能促進國有企業(yè)管理的加強，效益的提升，進而有利于推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
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隨著改革的深化，中國煙草物流一直在多元化發(fā)展方向上進行著積極探索。開源節(jié)流的經(jīng)營理念，能夠有效地減輕由于人們生活觀念的改變而導致的煙草市場銷售下滑的壓力。如何讓這一理念在實踐運營中出實效，從前瞻性設(shè)計多元構(gòu)建、與煙草業(yè)務相適應、培養(yǎng)品牌意識、信息化體系建設(shè)這幾方面提出了幾點具體建議。
[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；物流多樣化；建議
1煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展的優(yōu)勢
先，是網(wǎng)絡優(yōu)勢。中國的煙草網(wǎng)絡配送是目前國內(nèi)覆蓋范圍廣、覆蓋面全的網(wǎng)絡配送體系，上各大中城市下偏遠的農(nóng)村村社，中國煙草的配送車輛都能夠把卷煙送到客戶的手中。國內(nèi)3億多的煙民是中國煙草大保障的穩(wěn)定消費群體，這也為它帶來了的客戶資源。其次，是信息優(yōu)勢。中國煙草重視的物流科學技術(shù)，對煙草物流進行現(xiàn)代化的建設(shè)改造，把各種前沿的科學技術(shù)運用到煙草物流領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用，使得煙草物流的管理水平有了明顯的提高。同時，為煙草物流的市場拓展和管理模式的優(yōu)化提供了廣闊的渠道和路徑，打下了扎實的基礎(chǔ)。再者，是資金優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流的發(fā)展離不開強大的資金支撐，煙草行業(yè)先天具有這樣*的條件。中國煙草由于具有非常大的消費市場和穩(wěn)定的客戶資源，煙草專賣法的政策保障，所以擁有巨量的資金存量。在這樣的基礎(chǔ)上積極拓展煙草物流業(yè)務，對煙草物流的優(yōu)質(zhì)資源進行科學的整合，就一定能夠提升煙草物流的服務層次和服務質(zhì)量，也一定能夠取得更好的經(jīng)濟效應和社會價值。后，就是煙草物流的基礎(chǔ)優(yōu)勢。中國煙草通過多年來的對所屬卷煙物流中心進行現(xiàn)代物流體系的構(gòu)建，已經(jīng)形成了技術(shù)、管理規(guī)范、高效運營的管理模式，物流基礎(chǔ)在各行業(yè)中都是非常好的，這為其物流的多元化發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展面臨的問題
2.1體制的制約
中國煙草是一個龐大的央企，它的階層式運營和規(guī)范化管理必然導致體制的僵化，在目前市場經(jīng)濟的激烈競爭和多元并存的背景下，必然對企業(yè)的發(fā)展會形成束縛與制約。由于龐大的運營機制牽一發(fā)而動全身，再加上煙草專賣法的規(guī)定，所以在適應市場經(jīng)濟而采取的經(jīng)營模式上，煙草行業(yè)不能隨便采取像目前零售業(yè)普遍采取的返點返利、優(yōu)惠折現(xiàn)、買幾贈幾等靈活多樣的讓利經(jīng)營模式。但是中國煙草要想進行多元化發(fā)展，就必須按照市場規(guī)律、依據(jù)市場規(guī)則、多維度多層次地開展市場經(jīng)營活動。這是中國煙草在進行多元化發(fā)展時所必須面臨的靈活多變的市場機制以及多元化物流發(fā)展構(gòu)建，這一系列急需解決的問題。
2.2市場適應以及風險問題
和其它市場運營的物流公司相比，中國煙草物流的業(yè)務范圍和經(jīng)營項目表現(xiàn)的更為單一。在實施物流多元化發(fā)展以后，如何面對靈活多樣、競爭激烈的運營市場，如何拓展出能贏得更多顧客群體的多元化物流服務，是擺在煙草物流多元化發(fā)展面前的一個重要課題。再者，在開展物流多元化的實踐中，中國煙草必須要在原有的物流基礎(chǔ)上加大人力和財務資源的投入。可是，能不能達到這些資源的合理配置且發(fā)揮出他們的佳效益，都是一個有待考證的未知數(shù)，這其中隱藏著很大的風險。因此，在拓展中國煙草物流多樣化發(fā)展的業(yè)務時，要對自己的市場定位有明晰的界定，同時對物流市場應該有清晰的認識。這就需要有問題意識與危機意識，積極做好實施物流多元化前期的市場調(diào)查研究工作。
2.3公司化運作中的問題
中國煙草的物流配送中心，經(jīng)營的內(nèi)容主要是倉儲與配送，長期以來一直處于成本中心的境地，這已經(jīng)形成了固化的運營模式。一切運營指標和管理目標都是內(nèi)部的計劃調(diào)節(jié)，可以看作是市場經(jīng)濟中的計劃經(jīng)濟范例。但是，隨著物流多元化業(yè)務的發(fā)展，煙草物流行業(yè)必然要融入市場經(jīng)濟的激烈競爭之中，必須要將節(jié)流與開源放在同等位置，兩手都要抓而且兩手都要硬，要積極地把運營方向由內(nèi)部擴展的外部。和其他它行業(yè)的物流企業(yè)相比，煙草物流雖然在資源上占有很大優(yōu)勢，但是在市場反應、決策速度、資源利用、效益提高方面等明顯處于劣勢。公司運營經(jīng)驗缺乏，市場意識淡薄是當前煙草物流多元化發(fā)展所面臨的主要問題。
3煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展建議
3.1前瞻性設(shè)計，多元化構(gòu)建
在建設(shè)煙草物流中心的初級階段，中國煙草物流企業(yè)就要在市場拓展、項目經(jīng)營、項目申報中表現(xiàn)出瞻性。要結(jié)合市場環(huán)境、市場預測在物流多元化經(jīng)營發(fā)展中綜合考慮到軟硬件資源的配置。特別是在運輸車輛、倉儲條件、用地規(guī)模、分揀設(shè)備等物流資源的設(shè)計與規(guī)劃中，要以發(fā)展理念前瞻眼光留出余地，既要考慮到主要業(yè)務卷煙配送服務的需求與發(fā)展，也要兼顧到其它拓展項目的渠道與空間，還要考慮到拓展項目所運用的適應市場競爭的積極的應對措施和應對條件配置，更要為未來的物流多元化發(fā)展預留更大的發(fā)展空間。
3.2多元化經(jīng)營業(yè)務的選擇要體現(xiàn)與主業(yè)的適應性
中國煙草物流多元化發(fā)展，要保證煙草業(yè)務的主導地位，要保證其主要方向和運營規(guī)劃，拓展多元化經(jīng)營的項目與服務不能犧牲煙草業(yè)務的服務質(zhì)量。多元經(jīng)營的拓展原則，要體現(xiàn)在對原有資源進行合理配置并大程度的發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢，體現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益，要讓煙草流通服務質(zhì)量結(jié)合多元業(yè)務的服務質(zhì)量然后得到有效的提升，必須要做到在穩(wěn)固煙草流通主業(yè)的基礎(chǔ)上進行多元化的擴展與實踐。比如，在配送線路的選擇、配送時段的制定、倉儲空間的利用、以及閑置物流資源的合作租賃方面要先考慮煙草業(yè)務的及時與便利，要確保主營項目卷煙商品的質(zhì)量安全。
3.3要重視物流服務的品牌意識
中國煙草物流多元化的發(fā)展，要注重服務品牌的創(chuàng)新與培養(yǎng)，并且要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源下的品牌效應，不能搞市場割據(jù)游擊戰(zhàn)術(shù)。煙草物流企業(yè)在初的多元化經(jīng)營起步階段，雖然由于地域不同和市場環(huán)境不同，在多元經(jīng)營的項目、市場運營的組織形式、市場營銷的經(jīng)營模式、市場拓展的路徑方面都各具特色存在著差異，但是在公司形象設(shè)計、品牌宣傳、公司命名、行業(yè)標準制定方面要大程度地做到統(tǒng)一，這樣可以為將來省一級的煙草物流集團公司建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。而且能夠在中國煙草這一龐大的航母上樹立良好的國字號品牌形象，從而發(fā)揮積極的品牌效應和社會效應，同時也能夠結(jié)合這一國字號品牌發(fā)揮地方的市場優(yōu)勢，積極創(chuàng)建子品牌。
3.4加強信息化物流管理體系現(xiàn)代化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其強大的傳播擴散功能、廣泛的溝通交流功能、及時的反饋互動功能為各行各業(yè)的發(fā)展提供了*的條件，拓展了發(fā)展的渠道和路徑。中國煙草的物流也是如此，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效應用，大地拓展了中國煙草物流多元發(fā)展的渠道，積極的開拓了更廣闊的市場和合作伙伴。通過與市場適時的溝通與交流，能夠有效地拓展經(jīng)營項目和經(jīng)營范圍，并根據(jù)反饋意見能夠及時的調(diào)整經(jīng)營策略，提高服務質(zhì)量。而且應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以了解某一地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們的消費水平以及消費能力，能有效的調(diào)整煙草物流多元發(fā)展的方向與項目，從而促進中國煙草物流的多元化發(fā)展。
4結(jié)語
隨著市場結(jié)構(gòu)的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在專賣體制保護和政府宏觀調(diào)控保障下的中國煙草企業(yè)，也面臨著未有的挑戰(zhàn)。出于開源節(jié)流的戰(zhàn)略思想，中國煙草在物流多元化發(fā)展的方面做出了積極的探索。但是我們看到，中國煙草由于以前的溫室保護地位，使它在目前的市場機制中明顯處于劣勢，這就需要中國煙草認清形勢，要以憂患意識和創(chuàng)新意識，積極的去認識市場拓展市場，努力提高企業(yè)物流多元化發(fā)展的實效。
卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎(chǔ)問題進行直觀闡述，為進一步拓展蟲害治理的有效途徑提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛(wèi)生
1生產(chǎn)區(qū)域蟲害增加的原因分析
(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過壓實的“片煙”，外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲方式可以透過紙箱及塑料薄膜滲透進片煙內(nèi)部進行殺蟲，但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”，滲透性能稍差，熏蒸殺蟲時可能有部分原料中的蟲卵因滲透性不好“逃過一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)車間及倉儲庫基本都實現(xiàn)了全年溫濕度的自動控制，室內(nèi)溫濕度不受外部氣候影響，因此生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中，年繁育代數(shù)增加。(3)衛(wèi)生條件:在設(shè)計建設(shè)廠房、鋪設(shè)各種管道時往往對防蟲清潔方面考慮的較少，煙絲管道、除塵管道、送風管道及吸風管道等在布局時往往隱藏在天棚吊頂內(nèi)部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理，這些原因都導致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。
2煙蟲來源分析
生產(chǎn)車間內(nèi)的煙蟲來源主要分為三種，即內(nèi)生型煙蟲、外部輸入煙蟲及原料攜帶煙蟲。(1)內(nèi)生型煙蟲:即內(nèi)部環(huán)境中繁殖出的煙蟲-天棚夾層、設(shè)備角落中殘存的煙絲煙沫、回風空調(diào)管道積灰、車間垃圾、雜物、回收煙絲存放點、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設(shè)備電控柜內(nèi)部、走線槽內(nèi)部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲。(2)外部輸入型煙蟲:從室外的綠地等區(qū)域滋生，污染生產(chǎn)車間內(nèi)部的煙蟲。(東北地區(qū)冬季寒冷，因此外部輸入型煙蟲較少。)(3)原料攜帶煙蟲:由于煙草原料需要在庫中進行較長時間的醇化，期間有較大的煙蟲滋生風險。這部分煙蟲通常通過對原料進行熏蒸殺蟲能取得較好的滅殺效果。
3綜合治理
(1)物料隔離:嚴格隔離有蟲原料和無蟲原料，避免物料間煙蟲交叉污染。煙草甲成蟲可以飛行較遠的距離，有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設(shè)置專門的有蟲原料存放區(qū)域，發(fā)現(xiàn)帶蟲原料后一時間進行隔離，盡快安排熏蒸殺蟲，滅殺原料中的煙草甲。(2)區(qū)域間隔離:生產(chǎn)區(qū)域各個區(qū)域間通道門等位置安裝驅(qū)蟲燈、風幕等設(shè)備，避免煙草甲在區(qū)域間流竄，減少各區(qū)域間交叉污染風險。(3)空調(diào)管道內(nèi)部清理:在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，高溫高濕區(qū)域的回風空調(diào)管道內(nèi)部非常容易積累灰塵，在高濕度的環(huán)境下灰塵易結(jié)塊，形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風空調(diào)管道內(nèi)壁中，為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的回風空調(diào)管道內(nèi)壁進行清理，對空調(diào)管道內(nèi)部進行針對性的化學藥物消殺。(4)蟲源排查:根據(jù)蟲情監(jiān)測數(shù)據(jù)，對蟲源進行定位，有針對性的排查蟲源，找出煙蟲滋生的巢穴予以清理。準確排查蟲源很多時候查找起來較為困難，但是卻是有效的煙蟲治理手段。(5)加強清潔衛(wèi)生:在排查蟲源的基礎(chǔ)上制定設(shè)備清理保養(yǎng)的方法和標準，利用停產(chǎn)、交接班等時間開展清潔衛(wèi)生工作，在源頭上清除煙蟲滋生的條件。(6)化學消殺:過去滅殺煙蟲方式較為單一，基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲公司進行空間殺蟲，在生產(chǎn)區(qū)域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲及卵無能為力。因此結(jié)合上述清潔衛(wèi)生和化學消殺相結(jié)合的方式，進行*的衛(wèi)生清潔后再進行化學消殺能顯著提高消殺效果。
4現(xiàn)階段煙蟲治理的難題
(1)煙蟲的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲的檢測手段較為單一，即通過使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效，但缺點也非常明顯:需要投放誘捕器一段時間后才能判斷原料是否有蟲，無法實時得出結(jié)果。(2)空調(diào)管道的清潔:由于生產(chǎn)現(xiàn)場灰塵較多，回風空調(diào)易吸入較多的灰塵，加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大，易造成管道內(nèi)壁大量積塵。目前清潔空調(diào)管道內(nèi)部大多是通過向管道內(nèi)部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好，但對那些豎向的管道清潔效果差，且無法清潔結(jié)塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余，定期的向各個空調(diào)管道出口處噴灑滯留類殺蟲藥劑能起到一定的效果，但不能做到*杜絕管道內(nèi)煙蟲的滋生。(3)蟲源的治理:蟲源的治理是一項長期工作，需要不斷尋找可能的，被忽視的隱患點，不斷的采取措施消除隱患，才能取得好的效果。
內(nèi)部環(huán)境也就是企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境，通常包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等，隨著企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展，公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是，企業(yè)在重視內(nèi)部控制的同時，還存在著流程環(huán)節(jié)繁復、管理成本高、效率不盡人意的情況，這些都與內(nèi)部控制目標“確保組織有效運行”相違背。一方面，由于企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)職能設(shè)置存在交叉，不同崗位的權(quán)利與責任界定較為模糊，從而導致企業(yè)內(nèi)部控制不能起到有效的監(jiān)督作用，也使得企業(yè)的內(nèi)部控制無法有效適應體制與市場的變化。另一方面，企業(yè)員工由于受到自身專業(yè)技術(shù)與文化程度的限制，對于內(nèi)控制度根本意義的理解還存在誤區(qū)，進而影響了內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性，也影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。
（二）風險評估
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的變化會對企業(yè)的經(jīng)營風險造成巨大的影響，風險一直是企業(yè)內(nèi)部控制需要重點關(guān)注的對象，企業(yè)應當正確識別企業(yè)需要應對的風險、做出恰當評估并即時給出相應的控制措施。但是，煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專賣體制保護的國有控股企業(yè)，長期以來往往經(jīng)營風險意識淡薄，缺乏對風險的識別、預判能力，如：資產(chǎn)風險、經(jīng)營活動風險、內(nèi)外環(huán)境風險、信息系統(tǒng)風險、合法性風險等。然而，實務工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實際情況與各種風險因素的重要程度相聯(lián)系，導致了對風險重要程度識別的失敗。另外，對于評估出的高風險領(lǐng)域，煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統(tǒng)性的對策方法來有效降低風險。
（三）控制活動
控制活動是企業(yè)為了確保內(nèi)部控制制度得以有效實施而采取的程序與方法，控制活動是內(nèi)部控制管理中較為重要的環(huán)節(jié)。在確保依法管理、規(guī)范管理的前提下，煙草行業(yè)近年來通過加強預算管理、審計監(jiān)督、紀檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來規(guī)范各項經(jīng)營業(yè)務活動，但由于控制手段更新跟不上市場節(jié)奏的變化，仍然會存在管理的“真空”，且企業(yè)內(nèi)部仍然存在粗放的管理方式，這也是企業(yè)內(nèi)部管理活動難以適應精益管理的要求。同時，部分控制活動在設(shè)計時，缺乏前期的全面調(diào)研，因此產(chǎn)生了控制與實際工作流程相脫節(jié)的情況。例如：預算定額標準的缺項與滯后、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)滯后于工作流程變化等，這些問題會導致控制活動流于形式，使得內(nèi)部控制不能得到有效的執(zhí)行。
（四）信息與溝通
信息與溝通是內(nèi)部控制全過程的橋梁，能夠促進內(nèi)部控制高效、穩(wěn)健的執(zhí)行。在信息大爆炸的時代，煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規(guī)模的信息平臺，但在信息溝通的及時性、完整性、準確性上仍有進一步提升的空間。一些企業(yè)內(nèi)部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統(tǒng)，但對于內(nèi)容的會審，實際工作開展的安排較多依賴于傳統(tǒng)會議的形式，傳統(tǒng)、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準確性。另外，企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問題，這使得內(nèi)部控制活動的開展多只能是事后監(jiān)督整改而非前期的介入糾正，使得內(nèi)部控制的目標不能得到有效實現(xiàn)。同時，企業(yè)還存在信息系統(tǒng)維護更新延遲的問題，導致無法一時間接收到外部市場訊息，進而導致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營銷、消費者需求調(diào)研工作上會處于被動的局面。
（五）內(nèi)部監(jiān)督
隨著煙草行業(yè)對于嚴格規(guī)范管理要求的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部的各項監(jiān)督工作得到了越來越多的重視，內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督評價包括了事前、事中以及事后三個部分，且表現(xiàn)出持續(xù)性的特征。但是，企業(yè)還存在各方監(jiān)督在職能上交叉的問題，這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況，且可能導致檢查評價標準不一致，從而影響了監(jiān)督檢查的客觀性與準確性，影響了內(nèi)部控制的運行效果。例如：內(nèi)部審計在基建、專賣執(zhí)法、卷煙營銷專業(yè)知識有限，監(jiān)察整頓部門與各條線專業(yè)部門的配合度較低，工作質(zhì)量檢查、績效目標考核、管理規(guī)范化檢查各自權(quán)限分散存在重復，造成了不必要的勞動力浪費。
二、煙草商業(yè)公司內(nèi)部控制管理改進途徑
內(nèi)部控制是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力的有效手段，也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長效保障機制。有效的內(nèi)部控制能提高企業(yè)管理效率，精簡管理流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置方式，協(xié)調(diào)推進機制的建設(shè)完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標行業(yè)水平，深入分析、查找短板，在確保依法管理規(guī)范管理的前提下，提高企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部運行的效能。
（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境
1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營的目標都是以小的資源耗費獲取大的利潤，為了達到這個目標，企業(yè)依照自身發(fā)展實際與特色構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，并通過組織結(jié)構(gòu)對整個公司的權(quán)責進行劃分。為了進一步保證內(nèi)部控制的有效運行，企業(yè)應當進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，進一步明確責任劃分工作。例如：目前大多煙草商業(yè)公司下設(shè)“七部一室”，即辦公室（黨建工作科）、財務管理部、人力資源部、綜合管理部、營銷部、專賣稽查支隊、專賣監(jiān)督管理科、專賣內(nèi)管派駐辦，公司必須對各部門的分工定位、崗位職責合理安排內(nèi)控層級，各司其職，分別承擔起各自的控制權(quán)責，杜絕分工不明確，互相推諉扯皮。同時，要在各部室之間設(shè)置不相容職能，形成控制的內(nèi)部牽制，在日常工作流程中自然地在控制流中開展各項工作，兼顧效率與規(guī)范。2.營造進取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應當能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價值觀，并與企業(yè)的規(guī)章制度、企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境相適應。一方面，企業(yè)應當完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化，加強企業(yè)文化與內(nèi)部控制的相互融合，提高內(nèi)部控制運行的效率。另一方面，企業(yè)應當加強員工對企業(yè)文化的學習與認知，只有將內(nèi)控理念充分融入到企業(yè)文化中，使員工將其內(nèi)化于心、外化于行，才會真正做到自覺遵守各項規(guī)章管理制度，才能切實保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行。
（二）加強企業(yè)內(nèi)部風險控制
1.提高員工的風險意識。“思想引導行動”，因此要想加強企業(yè)風險控制能力先應當提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的風險意識，使其認識到風險控制工作的重要性。只有這樣，各崗位人員才能更深入地理解崗位設(shè)置的內(nèi)涵、權(quán)責分離的必要性以及互相監(jiān)督的重要性，進而才能在工作中更好地履行崗位職責、更好地配合企業(yè)開展風險評估、風險控制工作等，從而提高企業(yè)整體的風險防范能力。2.建立風險評價體系。風險評價是指以內(nèi)部控制目標為導向，對影響目標實現(xiàn)的風險因素展開評估并評估風險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴重程度，進而依據(jù)成本效益法則建立佳的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程。雖然煙草行業(yè)受國家《煙草專賣法》的保護，但也應該充分認清形勢，在卷煙營銷、多元化經(jīng)營、資產(chǎn)管理、財務管理領(lǐng)域，對風險進行分類、評估風險發(fā)生的可能性大小并分析風險產(chǎn)生的原因，從而設(shè)計相應的管控流程進行風險識別、應對、控制、報告，避免風險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專業(yè)部門建設(shè)，加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營的各個重要業(yè)務環(huán)節(jié)的風險控制，促進風險評價部門人員運用專業(yè)知識針對性地開展風險評價工作，才能不斷加強風險識別能力，才不于在風險降臨時手足無措，進而才會使自身的損失降為小。
（三）改進內(nèi)部控制活動
1.規(guī)范內(nèi)部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要共同遵守的規(guī)定和準則，如果沒有完備的規(guī)范性的管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟活動就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時代，外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務活動與經(jīng)營事務不斷地涌現(xiàn)。因此，只有勤于調(diào)研、實事求是，系統(tǒng)性地新建、修訂、完善制度流程，明確控制類型、控制措施和工作流程，做到與時俱進、及時完善并規(guī)范內(nèi)部控制制度，才能避免管理的真空。2.構(gòu)建核心控制體系。先，應當加強預算管控體系建設(shè)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷售市場的新形勢，煙草商業(yè)企業(yè)應當結(jié)合集團年度稅利目標，有計劃地籌劃好銷量、結(jié)構(gòu)、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系，密切關(guān)注核心指標的完成情況，加強與計劃、營銷、生產(chǎn)等部門的配合，保證各部門工作的協(xié)調(diào)開展。企業(yè)應當加強對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的準調(diào)控，而不是僅限于某一環(huán)節(jié)，且應當對核心指標預算重點關(guān)注，努力實現(xiàn)預算管理的精益化。其次，應當加強資產(chǎn)管控體系建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部控制目標之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定，因此企業(yè)在進一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如：開展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統(tǒng)計工作，從而利于管理者全面掌握權(quán)證管理情況；研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專管共用，資源共享”的有效機制，對發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬不清、權(quán)證不全、賬實不符、變更不及時的資產(chǎn)及時提出整改、明晰其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次，還應當加強戰(zhàn)略管控體系建設(shè)。企業(yè)的經(jīng)營活動終都應當圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開，因此應當構(gòu)建戰(zhàn)略、計劃、預算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標合理對工作計劃進行分解，形成以戰(zhàn)略為導向的準預算控制以及關(guān)鍵績效指標考核，并加強對相關(guān)工作的動態(tài)監(jiān)督，保證戰(zhàn)略落地以及有效實施。
（四）優(yōu)化內(nèi)部控制信息溝通
1.構(gòu)建高效辦公自動化系統(tǒng)。企業(yè)應當依托信息化電子設(shè)備，建立起信息溝通的平臺，收集、處理并傳遞企業(yè)信息，從而實現(xiàn)信息在企業(yè)內(nèi)部高效、快速、準確的傳遞和共享，暢通決策層和員工之間的溝通渠道，一方面提高企業(yè)內(nèi)部管理活動的執(zhí)行效率，另一方面信息化辦公系統(tǒng)有利于防止信息不對稱造成的決策失誤與制度執(zhí)行不到位。2.盤活企業(yè)“大數(shù)據(jù)時代”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。隨著“大數(shù)據(jù)時代”的來臨，企業(yè)應當加強各個平臺各類數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。同時，企業(yè)應當借助信息化工具，整合海量數(shù)據(jù)資源，拓展數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域，強化對現(xiàn)有經(jīng)營信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應專業(yè)人員的引進與培養(yǎng)，從而提高企業(yè)數(shù)據(jù)分析效率，使得數(shù)據(jù)利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營策劃起到持續(xù)可靠的幫助，進一步盤活企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數(shù)據(jù)安全防線。在依賴信息化技術(shù)手段開展信息的傳遞溝通工作時，企業(yè)應當尤其注意信息系統(tǒng)的安全防范。應當建立相應的保密制度、設(shè)置相應的接觸權(quán)限，對于涉密信息，要嚴格按照保密制度進行加密處理以及權(quán)限受控。除了加強內(nèi)部數(shù)據(jù)安全網(wǎng)的建設(shè)，企業(yè)應當牢筑面向外部的數(shù)據(jù)安全“防護墻”，企業(yè)應當重視信息系統(tǒng)運維商對于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的各項權(quán)限，從而將風險控制在可接受范圍內(nèi)。
（五）強化內(nèi)部控制監(jiān)督
1.強化內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察都是公司監(jiān)督體系的重要組成部分，三者可以形成聯(lián)動的“三角形”監(jiān)督架構(gòu)。而內(nèi)部審計工作在內(nèi)部控制的監(jiān)督要素中顯得格外重要，企業(yè)應當加強對內(nèi)部審計獨立性的建設(shè)。一方面，企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)應當嚴格獨立于其他部門，內(nèi)部審計部門的人員應當由明確的職責界定，擁有其獨立的權(quán)力與責任。另一方面，內(nèi)部審計部門的人員應當具備專業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門人員應當能夠?qū)煵萆虡I(yè)企業(yè)的各項業(yè)務活動展開獨立客觀的評價與監(jiān)督。2.構(gòu)建綜合監(jiān)督評價體系。企業(yè)應當形成內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察相結(jié)合的綜合監(jiān)督評價體系，使得“三方合力”，共同為企業(yè)的平穩(wěn)運行保駕護航。同時，除了嚴格的監(jiān)督制度，企業(yè)還應當配備與之相對應的評價考核制度。將綜合監(jiān)督的結(jié)果與整改效果及相應人員的績效考評相結(jié)合，促進企業(yè)內(nèi)部問題的發(fā)現(xiàn)與整改，從而促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。
三、結(jié)語
加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，是適應經(jīng)濟化發(fā)展的需要，是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施，是我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應當解放思想，大膽探索，勇于實踐，循序漸進，加快建立起適合我國國情的企業(yè)內(nèi)部控制制度，才能促進國有企業(yè)管理的加強，效益的提升，進而有利于推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
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SCHUNK傳感器MMS22-S-M8-PNP有一手
SCHUNK傳感器MMS22-S-M8-PNP有一手
隨著改革的深化，中國煙草物流一直在多元化發(fā)展方向上進行著積極探索。開源節(jié)流的經(jīng)營理念，能夠有效地減輕由于人們生活觀念的改變而導致的煙草市場銷售下滑的壓力。如何讓這一理念在實踐運營中出實效，從前瞻性設(shè)計多元構(gòu)建、與煙草業(yè)務相適應、培養(yǎng)品牌意識、信息化體系建設(shè)這幾方面提出了幾點具體建議。
[關(guān)鍵詞]煙草企業(yè)；物流多樣化；建議
1煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展的優(yōu)勢
先，是網(wǎng)絡優(yōu)勢。中國的煙草網(wǎng)絡配送是目前國內(nèi)覆蓋范圍廣、覆蓋面全的網(wǎng)絡配送體系，上各大中城市下偏遠的農(nóng)村村社，中國煙草的配送車輛都能夠把卷煙送到客戶的手中。國內(nèi)3億多的煙民是中國煙草大保障的穩(wěn)定消費群體，這也為它帶來了的客戶資源。其次，是信息優(yōu)勢。中國煙草重視的物流科學技術(shù)，對煙草物流進行現(xiàn)代化的建設(shè)改造，把各種前沿的科學技術(shù)運用到煙草物流領(lǐng)域，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應用，使得煙草物流的管理水平有了明顯的提高。同時，為煙草物流的市場拓展和管理模式的優(yōu)化提供了廣闊的渠道和路徑，打下了扎實的基礎(chǔ)。再者，是資金優(yōu)勢?，F(xiàn)代物流的發(fā)展離不開強大的資金支撐，煙草行業(yè)先天具有這樣*的條件。中國煙草由于具有非常大的消費市場和穩(wěn)定的客戶資源，煙草專賣法的政策保障，所以擁有巨量的資金存量。在這樣的基礎(chǔ)上積極拓展煙草物流業(yè)務，對煙草物流的優(yōu)質(zhì)資源進行科學的整合，就一定能夠提升煙草物流的服務層次和服務質(zhì)量，也一定能夠取得更好的經(jīng)濟效應和社會價值。后，就是煙草物流的基礎(chǔ)優(yōu)勢。中國煙草通過多年來的對所屬卷煙物流中心進行現(xiàn)代物流體系的構(gòu)建，已經(jīng)形成了技術(shù)、管理規(guī)范、高效運營的管理模式，物流基礎(chǔ)在各行業(yè)中都是非常好的，這為其物流的多元化發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展面臨的問題
2.1體制的制約
中國煙草是一個龐大的央企，它的階層式運營和規(guī)范化管理必然導致體制的僵化，在目前市場經(jīng)濟的激烈競爭和多元并存的背景下，必然對企業(yè)的發(fā)展會形成束縛與制約。由于龐大的運營機制牽一發(fā)而動全身，再加上煙草專賣法的規(guī)定，所以在適應市場經(jīng)濟而采取的經(jīng)營模式上，煙草行業(yè)不能隨便采取像目前零售業(yè)普遍采取的返點返利、優(yōu)惠折現(xiàn)、買幾贈幾等靈活多樣的讓利經(jīng)營模式。但是中國煙草要想進行多元化發(fā)展，就必須按照市場規(guī)律、依據(jù)市場規(guī)則、多維度多層次地開展市場經(jīng)營活動。這是中國煙草在進行多元化發(fā)展時所必須面臨的靈活多變的市場機制以及多元化物流發(fā)展構(gòu)建，這一系列急需解決的問題。
2.2市場適應以及風險問題
和其它市場運營的物流公司相比，中國煙草物流的業(yè)務范圍和經(jīng)營項目表現(xiàn)的更為單一。在實施物流多元化發(fā)展以后，如何面對靈活多樣、競爭激烈的運營市場，如何拓展出能贏得更多顧客群體的多元化物流服務，是擺在煙草物流多元化發(fā)展面前的一個重要課題。再者，在開展物流多元化的實踐中，中國煙草必須要在原有的物流基礎(chǔ)上加大人力和財務資源的投入?？墒?，能不能達到這些資源的合理配置且發(fā)揮出他們的佳效益，都是一個有待考證的未知數(shù)，這其中隱藏著很大的風險。因此，在拓展中國煙草物流多樣化發(fā)展的業(yè)務時，要對自己的市場定位有明晰的界定，同時對物流市場應該有清晰的認識。這就需要有問題意識與危機意識，積極做好實施物流多元化前期的市場調(diào)查研究工作。
2.3公司化運作中的問題
中國煙草的物流配送中心，經(jīng)營的內(nèi)容主要是倉儲與配送，長期以來一直處于成本中心的境地，這已經(jīng)形成了固化的運營模式。一切運營指標和管理目標都是內(nèi)部的計劃調(diào)節(jié)，可以看作是市場經(jīng)濟中的計劃經(jīng)濟范例。但是，隨著物流多元化業(yè)務的發(fā)展，煙草物流行業(yè)必然要融入市場經(jīng)濟的激烈競爭之中，必須要將節(jié)流與開源放在同等位置，兩手都要抓而且兩手都要硬，要積極地把運營方向由內(nèi)部擴展的外部。和其他它行業(yè)的物流企業(yè)相比，煙草物流雖然在資源上占有很大優(yōu)勢，但是在市場反應、決策速度、資源利用、效益提高方面等明顯處于劣勢。公司運營經(jīng)驗缺乏，市場意識淡薄是當前煙草物流多元化發(fā)展所面臨的主要問題。
3煙草企業(yè)物流多元化發(fā)展建議
3.1前瞻性設(shè)計，多元化構(gòu)建
在建設(shè)煙草物流中心的初級階段，中國煙草物流企業(yè)就要在市場拓展、項目經(jīng)營、項目申報中表現(xiàn)出瞻性。要結(jié)合市場環(huán)境、市場預測在物流多元化經(jīng)營發(fā)展中綜合考慮到軟硬件資源的配置。特別是在運輸車輛、倉儲條件、用地規(guī)模、分揀設(shè)備等物流資源的設(shè)計與規(guī)劃中，要以發(fā)展理念前瞻眼光留出余地，既要考慮到主要業(yè)務卷煙配送服務的需求與發(fā)展，也要兼顧到其它拓展項目的渠道與空間，還要考慮到拓展項目所運用的適應市場競爭的積極的應對措施和應對條件配置，更要為未來的物流多元化發(fā)展預留更大的發(fā)展空間。
3.2多元化經(jīng)營業(yè)務的選擇要體現(xiàn)與主業(yè)的適應性
中國煙草物流多元化發(fā)展，要保證煙草業(yè)務的主導地位，要保證其主要方向和運營規(guī)劃，拓展多元化經(jīng)營的項目與服務不能犧牲煙草業(yè)務的服務質(zhì)量。多元經(jīng)營的拓展原則，要體現(xiàn)在對原有資源進行合理配置并大程度的發(fā)揮原有的資源優(yōu)勢，體現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益，要讓煙草流通服務質(zhì)量結(jié)合多元業(yè)務的服務質(zhì)量然后得到有效的提升，必須要做到在穩(wěn)固煙草流通主業(yè)的基礎(chǔ)上進行多元化的擴展與實踐。比如，在配送線路的選擇、配送時段的制定、倉儲空間的利用、以及閑置物流資源的合作租賃方面要先考慮煙草業(yè)務的及時與便利，要確保主營項目卷煙商品的質(zhì)量安全。
3.3要重視物流服務的品牌意識
中國煙草物流多元化的發(fā)展，要注重服務品牌的創(chuàng)新與培養(yǎng)，并且要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源下的品牌效應，不能搞市場割據(jù)游擊戰(zhàn)術(shù)。煙草物流企業(yè)在初的多元化經(jīng)營起步階段，雖然由于地域不同和市場環(huán)境不同，在多元經(jīng)營的項目、市場運營的組織形式、市場營銷的經(jīng)營模式、市場拓展的路徑方面都各具特色存在著差異，但是在公司形象設(shè)計、品牌宣傳、公司命名、行業(yè)標準制定方面要大程度地做到統(tǒng)一，這樣可以為將來省一級的煙草物流集團公司建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。而且能夠在中國煙草這一龐大的航母上樹立良好的國字號品牌形象，從而發(fā)揮積極的品牌效應和社會效應，同時也能夠結(jié)合這一國字號品牌發(fā)揮地方的市場優(yōu)勢，積極創(chuàng)建子品牌。
3.4加強信息化物流管理體系現(xiàn)代化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其強大的傳播擴散功能、廣泛的溝通交流功能、及時的反饋互動功能為各行各業(yè)的發(fā)展提供了*的條件，拓展了發(fā)展的渠道和路徑。中國煙草的物流也是如此，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效應用，大地拓展了中國煙草物流多元發(fā)展的渠道，積極的開拓了更廣闊的市場和合作伙伴。通過與市場適時的溝通與交流，能夠有效地拓展經(jīng)營項目和經(jīng)營范圍，并根據(jù)反饋意見能夠及時的調(diào)整經(jīng)營策略，提高服務質(zhì)量。而且應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以了解某一地域的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們的消費水平以及消費能力，能有效的調(diào)整煙草物流多元發(fā)展的方向與項目，從而促進中國煙草物流的多元化發(fā)展。
4結(jié)語
隨著市場結(jié)構(gòu)的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在專賣體制保護和政府宏觀調(diào)控保障下的中國煙草企業(yè)，也面臨著未有的挑戰(zhàn)。出于開源節(jié)流的戰(zhàn)略思想，中國煙草在物流多元化發(fā)展的方面做出了積極的探索。但是我們看到，中國煙草由于以前的溫室保護地位，使它在目前的市場機制中明顯處于劣勢，這就需要中國煙草認清形勢，要以憂患意識和創(chuàng)新意識，積極的去認識市場拓展市場，努力提高企業(yè)物流多元化發(fā)展的實效。
卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎(chǔ)問題進行直觀闡述，為進一步拓展蟲害治理的有效途徑提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛(wèi)生
1生產(chǎn)區(qū)域蟲害增加的原因分析
(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過壓實的“片煙”，外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲方式可以透過紙箱及塑料薄膜滲透進片煙內(nèi)部進行殺蟲，但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”，滲透性能稍差，熏蒸殺蟲時可能有部分原料中的蟲卵因滲透性不好“逃過一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)車間及倉儲庫基本都實現(xiàn)了全年溫濕度的自動控制，室內(nèi)溫濕度不受外部氣候影響，因此生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中，年繁育代數(shù)增加。(3)衛(wèi)生條件:在設(shè)計建設(shè)廠房、鋪設(shè)各種管道時往往對防蟲清潔方面考慮的較少，煙絲管道、除塵管道、送風管道及吸風管道等在布局時往往隱藏在天棚吊頂內(nèi)部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理，這些原因都導致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。
2煙蟲來源分析
生產(chǎn)車間內(nèi)的煙蟲來源主要分為三種，即內(nèi)生型煙蟲、外部輸入煙蟲及原料攜帶煙蟲。(1)內(nèi)生型煙蟲:即內(nèi)部環(huán)境中繁殖出的煙蟲-天棚夾層、設(shè)備角落中殘存的煙絲煙沫、回風空調(diào)管道積灰、車間垃圾、雜物、回收煙絲存放點、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設(shè)備電控柜內(nèi)部、走線槽內(nèi)部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲。(2)外部輸入型煙蟲:從室外的綠地等區(qū)域滋生，污染生產(chǎn)車間內(nèi)部的煙蟲。(東北地區(qū)冬季寒冷，因此外部輸入型煙蟲較少。)(3)原料攜帶煙蟲:由于煙草原料需要在庫中進行較長時間的醇化，期間有較大的煙蟲滋生風險。這部分煙蟲通常通過對原料進行熏蒸殺蟲能取得較好的滅殺效果。
3綜合治理
(1)物料隔離:嚴格隔離有蟲原料和無蟲原料，避免物料間煙蟲交叉污染。煙草甲成蟲可以飛行較遠的距離，有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設(shè)置專門的有蟲原料存放區(qū)域，發(fā)現(xiàn)帶蟲原料后一時間進行隔離，盡快安排熏蒸殺蟲，滅殺原料中的煙草甲。(2)區(qū)域間隔離:生產(chǎn)區(qū)域各個區(qū)域間通道門等位置安裝驅(qū)蟲燈、風幕等設(shè)備，避免煙草甲在區(qū)域間流竄，減少各區(qū)域間交叉污染風險。(3)空調(diào)管道內(nèi)部清理:在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，高溫高濕區(qū)域的回風空調(diào)管道內(nèi)部非常容易積累灰塵，在高濕度的環(huán)境下灰塵易結(jié)塊，形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風空調(diào)管道內(nèi)壁中，為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的回風空調(diào)管道內(nèi)壁進行清理，對空調(diào)管道內(nèi)部進行針對性的化學藥物消殺。(4)蟲源排查:根據(jù)蟲情監(jiān)測數(shù)據(jù)，對蟲源進行定位，有針對性的排查蟲源，找出煙蟲滋生的巢穴予以清理。準確排查蟲源很多時候查找起來較為困難，但是卻是有效的煙蟲治理手段。(5)加強清潔衛(wèi)生:在排查蟲源的基礎(chǔ)上制定設(shè)備清理保養(yǎng)的方法和標準，利用停產(chǎn)、交接班等時間開展清潔衛(wèi)生工作，在源頭上清除煙蟲滋生的條件。(6)化學消殺:過去滅殺煙蟲方式較為單一，基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲公司進行空間殺蟲，在生產(chǎn)區(qū)域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲及卵無能為力。因此結(jié)合上述清潔衛(wèi)生和化學消殺相結(jié)合的方式，進行*的衛(wèi)生清潔后再進行化學消殺能顯著提高消殺效果。
4現(xiàn)階段煙蟲治理的難題
(1)煙蟲的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲的檢測手段較為單一，即通過使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效，但缺點也非常明顯:需要投放誘捕器一段時間后才能判斷原料是否有蟲，無法實時得出結(jié)果。(2)空調(diào)管道的清潔:由于生產(chǎn)現(xiàn)場灰塵較多，回風空調(diào)易吸入較多的灰塵，加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大，易造成管道內(nèi)壁大量積塵。目前清潔空調(diào)管道內(nèi)部大多是通過向管道內(nèi)部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好，但對那些豎向的管道清潔效果差，且無法清潔結(jié)塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余，定期的向各個空調(diào)管道出口處噴灑滯留類殺蟲藥劑能起到一定的效果，但不能做到*杜絕管道內(nèi)煙蟲的滋生。(3)蟲源的治理:蟲源的治理是一項長期工作，需要不斷尋找可能的，被忽視的隱患點，不斷的采取措施消除隱患，才能取得好的效果。
內(nèi)部環(huán)境也就是企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境，通常包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等，隨著企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展，公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是，企業(yè)在重視內(nèi)部控制的同時，還存在著流程環(huán)節(jié)繁復、管理成本高、效率不盡人意的情況，這些都與內(nèi)部控制目標“確保組織有效運行”相違背。一方面，由于企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)職能設(shè)置存在交叉，不同崗位的權(quán)利與責任界定較為模糊，從而導致企業(yè)內(nèi)部控制不能起到有效的監(jiān)督作用，也使得企業(yè)的內(nèi)部控制無法有效適應體制與市場的變化。另一方面，企業(yè)員工由于受到自身專業(yè)技術(shù)與文化程度的限制，對于內(nèi)控制度根本意義的理解還存在誤區(qū)，進而影響了內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性，也影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。
（二）風險評估
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外部環(huán)境的變化會對企業(yè)的經(jīng)營風險造成巨大的影響，風險一直是企業(yè)內(nèi)部控制需要重點關(guān)注的對象，企業(yè)應當正確識別企業(yè)需要應對的風險、做出恰當評估并即時給出相應的控制措施。但是，煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專賣體制保護的國有控股企業(yè)，長期以來往往經(jīng)營風險意識淡薄，缺乏對風險的識別、預判能力，如：資產(chǎn)風險、經(jīng)營活動風險、內(nèi)外環(huán)境風險、信息系統(tǒng)風險、合法性風險等。然而，實務工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實際情況與各種風險因素的重要程度相聯(lián)系，導致了對風險重要程度識別的失敗。另外，對于評估出的高風險領(lǐng)域，煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統(tǒng)性的對策方法來有效降低風險。
（三）控制活動
控制活動是企業(yè)為了確保內(nèi)部控制制度得以有效實施而采取的程序與方法，控制活動是內(nèi)部控制管理中較為重要的環(huán)節(jié)。在確保依法管理、規(guī)范管理的前提下，煙草行業(yè)近年來通過加強預算管理、審計監(jiān)督、紀檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來規(guī)范各項經(jīng)營業(yè)務活動，但由于控制手段更新跟不上市場節(jié)奏的變化，仍然會存在管理的“真空”，且企業(yè)內(nèi)部仍然存在粗放的管理方式，這也是企業(yè)內(nèi)部管理活動難以適應精益管理的要求。同時，部分控制活動在設(shè)計時，缺乏前期的全面調(diào)研，因此產(chǎn)生了控制與實際工作流程相脫節(jié)的情況。例如：預算定額標準的缺項與滯后、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)滯后于工作流程變化等，這些問題會導致控制活動流于形式，使得內(nèi)部控制不能得到有效的執(zhí)行。
（四）信息與溝通
信息與溝通是內(nèi)部控制全過程的橋梁，能夠促進內(nèi)部控制高效、穩(wěn)健的執(zhí)行。在信息大爆炸的時代，煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規(guī)模的信息平臺，但在信息溝通的及時性、完整性、準確性上仍有進一步提升的空間。一些企業(yè)內(nèi)部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統(tǒng)，但對于內(nèi)容的會審，實際工作開展的安排較多依賴于傳統(tǒng)會議的形式，傳統(tǒng)、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準確性。另外，企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問題，這使得內(nèi)部控制活動的開展多只能是事后監(jiān)督整改而非前期的介入糾正，使得內(nèi)部控制的目標不能得到有效實現(xiàn)。同時，企業(yè)還存在信息系統(tǒng)維護更新延遲的問題，導致無法一時間接收到外部市場訊息，進而導致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營銷、消費者需求調(diào)研工作上會處于被動的局面。
（五）內(nèi)部監(jiān)督
隨著煙草行業(yè)對于嚴格規(guī)范管理要求的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部的各項監(jiān)督工作得到了越來越多的重視，內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督評價包括了事前、事中以及事后三個部分，且表現(xiàn)出持續(xù)性的特征。但是，企業(yè)還存在各方監(jiān)督在職能上交叉的問題，這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況，且可能導致檢查評價標準不一致，從而影響了監(jiān)督檢查的客觀性與準確性，影響了內(nèi)部控制的運行效果。例如：內(nèi)部審計在基建、專賣執(zhí)法、卷煙營銷專業(yè)知識有限，監(jiān)察整頓部門與各條線專業(yè)部門的配合度較低，工作質(zhì)量檢查、績效目標考核、管理規(guī)范化檢查各自權(quán)限分散存在重復，造成了不必要的勞動力浪費。
二、煙草商業(yè)公司內(nèi)部控制管理改進途徑
內(nèi)部控制是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力的有效手段，也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長效保障機制。有效的內(nèi)部控制能提高企業(yè)管理效率，精簡管理流程，降低管理成本，優(yōu)化資源配置方式，協(xié)調(diào)推進機制的建設(shè)完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標行業(yè)水平，深入分析、查找短板，在確保依法管理規(guī)范管理的前提下，提高企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部運行的效能。
（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境
1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營的目標都是以小的資源耗費獲取大的利潤，為了達到這個目標，企業(yè)依照自身發(fā)展實際與特色構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)，并通過組織結(jié)構(gòu)對整個公司的權(quán)責進行劃分。為了進一步保證內(nèi)部控制的有效運行，企業(yè)應當進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，進一步明確責任劃分工作。例如：目前大多煙草商業(yè)公司下設(shè)“七部一室”，即辦公室（黨建工作科）、財務管理部、人力資源部、綜合管理部、營銷部、專賣稽查支隊、專賣監(jiān)督管理科、專賣內(nèi)管派駐辦，公司必須對各部門的分工定位、崗位職責合理安排內(nèi)控層級，各司其職，分別承擔起各自的控制權(quán)責，杜絕分工不明確，互相推諉扯皮。同時，要在各部室之間設(shè)置不相容職能，形成控制的內(nèi)部牽制，在日常工作流程中自然地在控制流中開展各項工作，兼顧效率與規(guī)范。2.營造進取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應當能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價值觀，并與企業(yè)的規(guī)章制度、企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境相適應。一方面，企業(yè)應當完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化，加強企業(yè)文化與內(nèi)部控制的相互融合，提高內(nèi)部控制運行的效率。另一方面，企業(yè)應當加強員工對企業(yè)文化的學習與認知，只有將內(nèi)控理念充分融入到企業(yè)文化中，使員工將其內(nèi)化于心、外化于行，才會真正做到自覺遵守各項規(guī)章管理制度，才能切實保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行。
（二）加強企業(yè)內(nèi)部風險控制
1.提高員工的風險意識。“思想引導行動”，因此要想加強企業(yè)風險控制能力先應當提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的風險意識，使其認識到風險控制工作的重要性。只有這樣，各崗位人員才能更深入地理解崗位設(shè)置的內(nèi)涵、權(quán)責分離的必要性以及互相監(jiān)督的重要性，進而才能在工作中更好地履行崗位職責、更好地配合企業(yè)開展風險評估、風險控制工作等，從而提高企業(yè)整體的風險防范能力。2.建立風險評價體系。風險評價是指以內(nèi)部控制目標為導向，對影響目標實現(xiàn)的風險因素展開評估并評估風險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴重程度，進而依據(jù)成本效益法則建立佳的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程。雖然煙草行業(yè)受國家《煙草專賣法》的保護，但也應該充分認清形勢，在卷煙營銷、多元化經(jīng)營、資產(chǎn)管理、財務管理領(lǐng)域，對風險進行分類、評估風險發(fā)生的可能性大小并分析風險產(chǎn)生的原因，從而設(shè)計相應的管控流程進行風險識別、應對、控制、報告，避免風險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專業(yè)部門建設(shè)，加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營的各個重要業(yè)務環(huán)節(jié)的風險控制，促進風險評價部門人員運用專業(yè)知識針對性地開展風險評價工作，才能不斷加強風險識別能力，才不于在風險降臨時手足無措，進而才會使自身的損失降為小。
（三）改進內(nèi)部控制活動
1.規(guī)范內(nèi)部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要共同遵守的規(guī)定和準則，如果沒有完備的規(guī)范性的管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟活動就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時代，外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務活動與經(jīng)營事務不斷地涌現(xiàn)。因此，只有勤于調(diào)研、實事求是，系統(tǒng)性地新建、修訂、完善制度流程，明確控制類型、控制措施和工作流程，做到與時俱進、及時完善并規(guī)范內(nèi)部控制制度，才能避免管理的真空。2.構(gòu)建核心控制體系。先，應當加強預算管控體系建設(shè)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷售市場的新形勢，煙草商業(yè)企業(yè)應當結(jié)合集團年度稅利目標，有計劃地籌劃好銷量、結(jié)構(gòu)、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系，密切關(guān)注核心指標的完成情況，加強與計劃、營銷、生產(chǎn)等部門的配合，保證各部門工作的協(xié)調(diào)開展。企業(yè)應當加強對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的準調(diào)控，而不是僅限于某一環(huán)節(jié)，且應當對核心指標預算重點關(guān)注，努力實現(xiàn)預算管理的精益化。其次，應當加強資產(chǎn)管控體系建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部控制目標之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定，因此企業(yè)在進一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如：開展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統(tǒng)計工作，從而利于管理者全面掌握權(quán)證管理情況；研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專管共用，資源共享”的有效機制，對發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬不清、權(quán)證不全、賬實不符、變更不及時的資產(chǎn)及時提出整改、明晰其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次，還應當加強戰(zhàn)略管控體系建設(shè)。企業(yè)的經(jīng)營活動終都應當圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開，因此應當構(gòu)建戰(zhàn)略、計劃、預算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標合理對工作計劃進行分解，形成以戰(zhàn)略為導向的準預算控制以及關(guān)鍵績效指標考核，并加強對相關(guān)工作的動態(tài)監(jiān)督，保證戰(zhàn)略落地以及有效實施。
（四）優(yōu)化內(nèi)部控制信息溝通
1.構(gòu)建高效辦公自動化系統(tǒng)。企業(yè)應當依托信息化電子設(shè)備，建立起信息溝通的平臺，收集、處理并傳遞企業(yè)信息，從而實現(xiàn)信息在企業(yè)內(nèi)部高效、快速、準確的傳遞和共享，暢通決策層和員工之間的溝通渠道，一方面提高企業(yè)內(nèi)部管理活動的執(zhí)行效率，另一方面信息化辦公系統(tǒng)有利于防止信息不對稱造成的決策失誤與制度執(zhí)行不到位。2.盤活企業(yè)“大數(shù)據(jù)時代”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。隨著“大數(shù)據(jù)時代”的來臨，企業(yè)應當加強各個平臺各類數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。同時，企業(yè)應當借助信息化工具，整合海量數(shù)據(jù)資源，拓展數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域，強化對現(xiàn)有經(jīng)營信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應專業(yè)人員的引進與培養(yǎng)，從而提高企業(yè)數(shù)據(jù)分析效率，使得數(shù)據(jù)利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營策劃起到持續(xù)可靠的幫助，進一步盤活企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數(shù)據(jù)安全防線。在依賴信息化技術(shù)手段開展信息的傳遞溝通工作時，企業(yè)應當尤其注意信息系統(tǒng)的安全防范。應當建立相應的保密制度、設(shè)置相應的接觸權(quán)限，對于涉密信息，要嚴格按照保密制度進行加密處理以及權(quán)限受控。除了加強內(nèi)部數(shù)據(jù)安全網(wǎng)的建設(shè)，企業(yè)應當牢筑面向外部的數(shù)據(jù)安全“防護墻”，企業(yè)應當重視信息系統(tǒng)運維商對于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的各項權(quán)限，從而將風險控制在可接受范圍內(nèi)。
（五）強化內(nèi)部控制監(jiān)督
1.強化內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察都是公司監(jiān)督體系的重要組成部分，三者可以形成聯(lián)動的“三角形”監(jiān)督架構(gòu)。而內(nèi)部審計工作在內(nèi)部控制的監(jiān)督要素中顯得格外重要，企業(yè)應當加強對內(nèi)部審計獨立性的建設(shè)。一方面，企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)應當嚴格獨立于其他部門，內(nèi)部審計部門的人員應當由明確的職責界定，擁有其獨立的權(quán)力與責任。另一方面，內(nèi)部審計部門的人員應當具備專業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門人員應當能夠?qū)煵萆虡I(yè)企業(yè)的各項業(yè)務活動展開獨立客觀的評價與監(jiān)督。2.構(gòu)建綜合監(jiān)督評價體系。企業(yè)應當形成內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察相結(jié)合的綜合監(jiān)督評價體系，使得“三方合力”，共同為企業(yè)的平穩(wěn)運行保駕護航。同時，除了嚴格的監(jiān)督制度，企業(yè)還應當配備與之相對應的評價考核制度。將綜合監(jiān)督的結(jié)果與整改效果及相應人員的績效考評相結(jié)合，促進企業(yè)內(nèi)部問題的發(fā)現(xiàn)與整改，從而促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。
三、結(jié)語
加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，是適應經(jīng)濟化發(fā)展的需要，是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施，是我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應當解放思想，大膽探索，勇于實踐，循序漸進，加快建立起適合我國國情的企業(yè)內(nèi)部控制制度，才能促進國有企業(yè)管理的加強，效益的提升，進而有利于推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。
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