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 中國是一個農(nóng)業(yè)大國，水利是農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的前提和關(guān)鍵，而水利水電工程項目質(zhì)量的好壞，和我國的國計民生息息相關(guān)。新中國成立以來，我國相繼建立了大量的水利水電工程，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展和改善水文環(huán)境等多個方面發(fā)揮了重要作用，使我國的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟都得到了一定的提升和改善。近年來，隨著水利工程項目興建的增多，我國水利工程面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就當(dāng)前水利水電工程現(xiàn)狀進行分析，對完善水利水電工程項目的管理措施提出建議。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；管理現(xiàn)狀；問題；對策

1水利水電工程管理現(xiàn)狀

1.1工程建設(shè)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)

我國水利水電工程種類較多，例如防洪、灌溉、發(fā)電以及養(yǎng)殖等，正是因為類別多，才需要科學(xué)有效的管理系統(tǒng)。但目前，大多數(shù)水利部門依然是傳統(tǒng)管理方式，這就造成管理機制不完善，整體管理水平偏低，從而給水利水電工程造成嚴(yán)重?fù)p害，使水利工程在經(jīng)濟發(fā)展等方面受到限制。

1.2工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確，簡單來說，主要體現(xiàn)于對工程建設(shè)中的策略及細致規(guī)劃不夠重視，即使大部分工程建設(shè)提出了優(yōu)質(zhì)工程之類的口號，但在實際操作中卻更注重施工速度和效率，忽視了質(zhì)量問題。常見的滲漏、開裂等問題嚴(yán)重影響著水利水電工程的整體運行，究其根本，就是質(zhì)量管理目標(biāo)不夠明確，質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)不到位，管理模式不規(guī)范，如若這種情況不能得到及時改善，后果則不堪設(shè)想。

1.3資金投入不足

我國大部分水利水電工程修建于上個世紀(jì)，由于年代久遠，再加上當(dāng)時修建的標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致工程目前出現(xiàn)不同程度的損壞和老化，一些水庫發(fā)生滲漏、堵塞等狀況，給附近的居民帶來了極大的安全隱患。此外，當(dāng)問題發(fā)生時，部分小型水利水電工程并沒有足夠的維修資金，自籌費用無法落實，只能通過相關(guān)部門的撥款來解決。

2改善水利水電工程管理現(xiàn)狀的對策

2.1統(tǒng)一思想認(rèn)識

水利水電工程項目主要是由國家負(fù)責(zé)投資，因此各級對工程建設(shè)的管理認(rèn)知及理念有著直接的影響。相關(guān)必須充分認(rèn)識工程質(zhì)量的重要性，把水利水電工程的重心由管理轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上，同時在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大程度實現(xiàn)經(jīng)濟效益，使施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益同時貫穿整個工程。

2.2擴大宣傳力度

我國的水利水電工程建設(shè)起步比較晚，民眾對于水利水電工程的管理缺乏認(rèn)知，因此，擴大水利水電方面的宣傳力度對提高管理有著極大的幫助。可以采取多種宣傳方式，例如，一方面可以利用節(jié)日來進行宣傳，如世界水日、中國水周等，通過節(jié)日的影響力來宣傳水利水電管理的重要性，還可以通過相關(guān)管理部門，組織開展和水利水電有關(guān)的活動等，從而使民眾增加對水利水電工程管理的意識。

2.3創(chuàng)新管理模式

良好的管理在整個項目實施當(dāng)中有著關(guān)重要的作用，科學(xué)合理的管理不但可以促進合理的分工合作，還能夠提高工程的運轉(zhuǎn)和效率。在水利水電工程項目的建設(shè)管理中，要以實際情況與市場化、專業(yè)化和社會化等多方面相結(jié)合，逐漸創(chuàng)新不同的管理模式，改善水利水電工程的整體管理水平。

3結(jié)束語

總而言之，完善和創(chuàng)新水利水電工程管理模式，不單單是工程質(zhì)量的需要，更是國民和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。水利水電工程的管理作用就是科學(xué)合理的利用已修建的工程調(diào)整水資源，通過科學(xué)有效的管理使得水利水電工程發(fā)揮大效益。只有不斷加強項目管理，才能確保工程目標(biāo)的實現(xiàn)，從而大力促進我國水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

 在水利水電工程中，合同管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段水利水電工程中的合同管理還存在著一些缺陷。合同管理不完善，讓整個管理體系都暴露出了許多問題，如合同管理的分工不明確，或是合同管理雙方?jīng)]有及時溝通等，這些問題極大地影響了水利水電工程的發(fā)展。所以，想要更好完善水利水電工程，就需要對合同管理進行嚴(yán)格把關(guān)。本文分析了水利水電工程合同管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進對策。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；體系；對策

合同管理有著完整的體系，它的分工比較明確，各部門在制度下各司其職，形成了一套溝通體系，但是在實際的水利水電工程中，合同管理還存在著一些問題，導(dǎo)致水利水電工程經(jīng)濟效益的降低。

1水利水電工程合同管理體系存在的問題

1.1合同執(zhí)行方分工不明確

從現(xiàn)階段的發(fā)展來看，一般的施工企業(yè)會將合同管理分給不同的部門進行執(zhí)行和確認(rèn)，在這個過程中，施工企業(yè)的法人沒有直接參與合同管理，在中標(biāo)簽訂合同后，施工企業(yè)的法人會將工作分給相關(guān)部門，而實際對合同的執(zhí)行狀況，施工企業(yè)的法人是沒有辦法確認(rèn)的，這就造成工程中出現(xiàn)一些不必要的虧損。目前，很多工程存在虧損的主要原因都是因為合同管理工作沒有落實到細節(jié)。所以，想要更好地帶動工程的發(fā)展，就需要對合同執(zhí)行方的分工進行詳細劃分。先，企業(yè)法人需要更加謹(jǐn)慎地對待合同的履行義務(wù)。在這個過程中，需要保證履行合同后所產(chǎn)生的終效益由企業(yè)法人獲得，這不僅可以達到平衡責(zé)任和權(quán)益的目的，還能夠從源頭中解決工程的盈利問題。其次，要把執(zhí)行的重點放在合同管理方面。在這里需要注意：以項目為主體，不斷提高大家的合同意識，并對合同中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息進行收集和整理，以便更好的保證企業(yè)的合法效益。

1.2各部門之間合作意識淡薄

目前，很多企業(yè)在合同管理方面存在著問題，主要表現(xiàn)在沒有根據(jù)實際情況對合同管理方面的內(nèi)容進行指導(dǎo)與培訓(xùn)。不少人沒有正確地認(rèn)識到合同管理的重要性，導(dǎo)致相關(guān)部門沒辦法對實際的合同執(zhí)行信息進行及時跟進與反饋。這些問題的出現(xiàn)，影響了整個企業(yè)工程的發(fā)展，即使出現(xiàn)問題，也不能夠快速解決。因此，想要更好地發(fā)展企業(yè)，相關(guān)部門就需要對合同管理工作進行方位普及，對工程項目合同實施分類建檔，并根據(jù)實際情況進行相關(guān)跟蹤調(diào)查，定期對合同管理工作進行評審。

2合同管理的變更和索賠

變更是指修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項、增減工程以及為優(yōu)化設(shè)計、方便施工發(fā)生的變更。索賠是指在合同實施過程中，非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的權(quán)利要求。變更和索賠是合同管理中相當(dāng)重要的一環(huán)，在一定程度上可能會影響工程整體造價。所以，在實際的水利水電工程中，要提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，在工程可能發(fā)生變更和索賠時，選擇正確的處理方式，并積極協(xié)調(diào)各個部門進行配合，減少出現(xiàn)一些不必要的變更和索賠。

2.1變更索賠的處理方法

企業(yè)在投標(biāo)之前要結(jié)合實際情況，對可能存在的風(fēng)險進行事先了解和認(rèn)識，以便更好地完善合同管理。對存在風(fēng)險的認(rèn)識，可以在大程度上減少風(fēng)險的發(fā)生，除了一些不可避免的自然災(zāi)害外，盡量控制減少人為出現(xiàn)的損失。但是在面對自然災(zāi)害這些不可避免的風(fēng)險損失時，合同雙方應(yīng)該根據(jù)實際情況進行相應(yīng)的協(xié)商賠償，確保工程能夠在合同規(guī)定的日期內(nèi)完工，這也是保證工程質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。合同變更后，為了保證工程的順利進行，要對工程進行現(xiàn)場簽證。履行合同時，要合理的調(diào)動相關(guān)技術(shù)人員的工作積極性，保障工程方案，并在工程的合同周期中完成任務(wù)。

2.2工程變更的處理

工程變更需要嚴(yán)格按照步驟執(zhí)行，在工程變革的處理上，需要遵循工程變更的原則。以某招標(biāo)文件為例，詳細分析工程變革的處理原則。先，根據(jù)實際情況，對招標(biāo)的文件做出相應(yīng)規(guī)定：對于超過預(yù)算而造成工程量增加的情況（超過原合同清單的15%以上），要按照相關(guān)的規(guī)定進行嚴(yán)格審查，并在審查結(jié)束之后，按照實際的工程報價進行結(jié)算。不超過原合同清單的15%，或是需要改動的地方很小，則可以通過與相關(guān)負(fù)責(zé)人的討論和協(xié)商，制定出相關(guān)工程清單。其次，如果合同中對工程變更提出了相應(yīng)的條件和規(guī)定，則需要按照合同的內(nèi)容來執(zhí)行工程變更，在這里需要注意的是，根據(jù)項目使用的完整性可以分為直接應(yīng)用、間接使用、部分套用三種形式。如果合同中沒有對工程變更進行明確規(guī)定，則可以根據(jù)合同雙方的協(xié)商來確定工程變更的價格。這種方式就可以通過下面的方法來進行價格商議：一是變更不大的時候，可以估算人力、物力的損失，通過計日工的方式來計算出變更所需的價格。二是合同雙方通過協(xié)商的方式對工程進行變更處理。這種方式可以在原來合同的基礎(chǔ)上進行價格的調(diào)整與變更，也可以根據(jù)計算，設(shè)定新的合同內(nèi)容。在水利水電工程中，合同管理十分重要，企業(yè)想要更好的得到發(fā)展，就必須完善合同管理，通過更好的經(jīng)營方式來滿足市場的需求，不斷提高自己的競爭優(yōu)勢。此外，企業(yè)通過對合同的履行，還能夠保證自身的合法權(quán)益，讓企業(yè)的經(jīng)濟利益達到更高的水平。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著市場的不斷變化，合同管理已經(jīng)成為目前水利水電工程發(fā)展的重要內(nèi)容。對此，工程企業(yè)的各個方面都需要圍繞合同管理展開。需要注意的是，合同的權(quán)利是雙方的，所以雙方在行使權(quán)利的同時，也要保證完成自己在合同中應(yīng)盡的義務(wù)，只有這樣，才能更好地發(fā)展水利水電工程，完善合同管理工作。因此，可以說合同管理是一個關(guān)系到整體的系統(tǒng)化內(nèi)容，只有保證好局部和整體的團結(jié)協(xié)作，才能夠創(chuàng)造出更多的企業(yè)效益。