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惠言達寄語：

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隨著中國制造向中國智造的逐步發(fā)展，航天企業(yè)也在新形勢發(fā)展驅動下逐漸重視提升各方面管理水平。安全生產是企業(yè)長遠穩(wěn)步發(fā)展的基石，只有安全保障到位，航天企業(yè)才能夠實現(xiàn)既定企業(yè)發(fā)展近期目標和長遠戰(zhàn)略。本文從航天企業(yè)的安全生產管理的現(xiàn)狀入手，分析當前航天企業(yè)在安全生產管理工作中依然存在的一些突出問題，從而針對性提出進一步有效加強航天企業(yè)安全生產管理的措施建議。

一、航天企業(yè)安全生產管理工作的現(xiàn)狀

2013年6月6日，近平*就做好安全生產工作作出重要指示，他指出“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。近年來，航天企業(yè)深入貫徹落實*的指示要求，通過安全生產標準化工作推進落實，切實強化提升了航天企業(yè)安全生產管理工作水平，主要體現(xiàn)在企業(yè)層對安全生產工作重視程度確實提升，建立并逐步完善了安全生產管理相關規(guī)章制度，較大程度加強了安全生產工作的考核獎懲力度，也逐步增加了對安全生產管理設備設施的資金投入力度，這些工作實效都充分說明了當前航天企業(yè)安全生產管理工作切實得到了重視與提升。但是，不難看出，這些成效也都很多是注重于事后管理，是用高壓常態(tài)的“大棒”政策來確保安全生產工作的平穩(wěn)。但是，當前形勢下航天企業(yè)僅憑“大棒”政策已無法滿足后續(xù)快速發(fā)展對安全生產管理工作越來越高的實際要求。安全事故更應防患于未然，在事前預防上下足功夫，這就凸顯出航天企業(yè)對于人員隊伍等安全生產工作相關軟件建設中的疏忽與關注度不足等問題，可能短期內航天企業(yè)自身對于這些問題的深層次影響力還不會產生較大的應激反應，但是日積月累，必將會在企業(yè)高速發(fā)展的關鍵期強烈感受到這些問題帶來的不匹配與不適應。

二、航天企業(yè)在安全生產管理工作中出現(xiàn)突出問題

1.設計、工藝系統(tǒng)人員安全生產意識不足

當前雖然我國航天企業(yè)各型號產品不斷升級換代，部分產品已成功躋身行列，航天技術取得了長足的發(fā)展與提升，但是不可否認航天企業(yè)設計師系統(tǒng)依然更關注于型號產品的技術創(chuàng)新，更多看重的是產品性能提升；工藝師系統(tǒng)則只關注實現(xiàn)設計意圖的加工途徑和工藝方法。設計、工藝系統(tǒng)人員并沒有明確認識到在產品設計階段就應該牢固樹立安全意識，在設計過程中不能夠很好地體現(xiàn)安全生產理念。很多設計人員并沒有在航天產品設計階段即考慮產品生產、總裝、調試、維保階段必要的系統(tǒng)安全保障設計，使一些潛在的安全生產隱患存在于產品生產過程中。工藝人員則忽視在工藝文件編制過程中除了思考工效、成本、加工難度的同時，還應關注從安全生產角度出發(fā)加工工序安排的合理性、加工手段的操作安全性，以及必要的輔助生產安全保障措施等。

2.專職安全生產管理人員缺乏職業(yè)規(guī)劃

目前，航天企業(yè)普遍缺乏對專職安全生產管理人員職業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。專職安全生產管理人員由于其上崗必須具備相對專業(yè)性的客觀限制，航天企業(yè)往往不輕易更換崗位人員，這就導致一些專職安全生產管理人員終身從業(yè)，失去激情和創(chuàng)新性，在崗位上幾年后容易“走尋常路”、“不求有功但求無過”，不想也不敢在安全生產管理工作中主動實踐工作方法或形式、內容的創(chuàng)新，不能夠緊跟航天企業(yè)快速發(fā)展的同時，在管理理念及要求上的快速提升，工作成效變低，反而給安全生產管理工作帶來了困境。長此以往，經常會出現(xiàn)專職安全生產管理人員干得不開心但又感覺無處可去只好安于現(xiàn)狀、企業(yè)看著不滿意但又怕新人不熟悉萬一出問題的尷尬局面。航天企業(yè)缺乏相應人才培養(yǎng)機制，只關注日常安全生產管理工作的做法也使得專職安全生產管理人員的專業(yè)水平得不到有效提升，不能夠成功邁入更廣闊的發(fā)展舞臺。

3.基層一線班組長安全生產管理意識不強

目前，航天企業(yè)部分基層一線班長并沒有深刻意識到自己也是企業(yè)安全生產管理工作鏈條中的重要一環(huán)，應該發(fā)揮著極其重要的作用，實際上他們是企業(yè)安全生產管理理念的重要傳播者，是企業(yè)安全生產技術的重要推廣者，更是企業(yè)安全生產管理作業(yè)現(xiàn)場的有效監(jiān)督者。但是在實際工作中，基層一線班組長更關注生產進度，應付各級安全檢查，缺乏積極的態(tài)度，使得航天企業(yè)的有些安全生產管理工作始終得不到有效落實。他們并不缺乏安全生產意識，能夠關注日常生產作業(yè)不出現(xiàn)“三違”，但是他們嚴重缺乏安全生產必須的管理意識，管的是班組成員的安全生產技能與意識，理的是班組內部的安全生產規(guī)矩和獎懲。

三、提升航天企業(yè)安全生產管理工作水平的措施建議

1.從設計（工藝）源頭強化安全生產

航天企業(yè)要想實現(xiàn)本質安全的安全生產管理目標，必須從設計源頭抓安全。先要強化設計師和工藝師系統(tǒng)的安全意識教育，要經常性對相關人員進行安全生產培訓，這不僅僅是通常意義的安全生產事故案例的警示教育，更要針對性展示由于產品設計或是工藝安排缺乏安全性考慮而導致安全生產事故的慘痛教訓，要讓設計師和工藝師系統(tǒng)人員將自身工作內容與安全生產之間建立強烈的聯(lián)系意識；其次要明確建立并實施航天企業(yè)有關產品設計或工藝編制應嚴格遵守的安全標準，要讓相關人員清晰了解怎樣做能夠實現(xiàn)安全生產，怎樣做就一定會產生事故隱患；后還是要始終強調安全性評價的重要性，在航天型號產品設計階段就讓安全生產管理專家及時參與方案討論等重要節(jié)點性設計或工藝工作，通過并行開展工作及時消除安全生產事故隱患，并提出專業(yè)性安全生產工作建議。

2.拓寬專職安全生產管理人員職業(yè)通道

要從專職安全生產管理人員職業(yè)生涯全周期思考如何有效激發(fā)崗位積極性，用制度保障相關人員的職業(yè)發(fā)展通道暢通。一是要增加專職安全生產管理自身的職級分層，可以通過任職時間的改變、年度績效考核成績的分級或促進本職工作創(chuàng)新提升等特定工作成績的取得，讓相關人員即使較長時間從事同一崗位也能夠因為符合相應晉升條件，而得到職務或待遇的提升，從而有效激勵崗位創(chuàng)新；二是要強化專職安全生產管理人員崗位任職期間的學習深造，著眼于專家型安全生產管理人員的培養(yǎng)方向，擴展相關人員企業(yè)外部影響力的形成，同時通過知識、理念及眼界的持續(xù)更新提升，潛移默化地促使相關人員形成崗位創(chuàng)新的自驅力；三是要時刻關注專職安全生產管理人員后備人才的儲備，要形成一定的人才梯隊，讓人員隊伍動態(tài)流動起來。

3.將基層一線班組長培養(yǎng)為安全生產管理者

近年來，隨著航天企業(yè)安全標準化建設深入推進，企業(yè)高層充分認識到基層一線班組長在安全生產管理工作中的重要作用，從而提出了關注安全生產管理“基層、基礎、基本功”的工作要求，其目的就是要有效發(fā)揮班組長的積極作用?，F(xiàn)代化航天企業(yè)的基層一線班組長并不再是只盯著干活的“工段長”，而應該逐步成長為一名合格的安全生產管理者，企業(yè)要明確賦予班組長具體安全生產管理職能，培養(yǎng)幫助班組長能夠作為航天企業(yè)內部安全生產管理隊伍的重要一員，輔助基層推動落實安全生產管理工作各項要求?；鶎右痪€班組長是班組安全生產管理制度的制定者，他們應對班組成員的安全生產行為予以制度約束，通過獎懲考核確保安全生產行為予以落實；班組長也是每個班組成員安全生產理念和技能的內訓師，班組內的經常性安全教育應由班組長組織落實；班組長更是安全生產監(jiān)督巡查員，應時刻關注班組成員的作業(yè)操作合規(guī)性，及時糾正“三違”行為。

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一、航天企業(yè)安全生產管理工作的現(xiàn)狀

2013年6月6日，近平*就做好安全生產工作作出重要指示，他指出“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。近年來，航天企業(yè)深入貫徹落實*的指示要求，通過安全生產標準化工作推進落實，切實強化提升了航天企業(yè)安全生產管理工作水平，主要體現(xiàn)在企業(yè)層對安全生產工作重視程度確實提升，建立并逐步完善了安全生產管理相關規(guī)章制度，較大程度加強了安全生產工作的考核獎懲力度，也逐步增加了對安全生產管理設備設施的資金投入力度，這些工作實效都充分說明了當前航天企業(yè)安全生產管理工作切實得到了重視與提升。但是，不難看出，這些成效也都很多是注重于事后管理，是用高壓常態(tài)的“大棒”政策來確保安全生產工作的平穩(wěn)。但是，當前形勢下航天企業(yè)僅憑“大棒”政策已無法滿足后續(xù)快速發(fā)展對安全生產管理工作越來越高的實際要求。安全事故更應防患于未然，在事前預防上下足功夫，這就凸顯出航天企業(yè)對于人員隊伍等安全生產工作相關軟件建設中的疏忽與關注度不足等問題，可能短期內航天企業(yè)自身對于這些問題的深層次影響力還不會產生較大的應激反應，但是日積月累，必將會在企業(yè)高速發(fā)展的關鍵期強烈感受到這些問題帶來的不匹配與不適應。

二、航天企業(yè)在安全生產管理工作中出現(xiàn)突出問題

1.設計、工藝系統(tǒng)人員安全生產意識不足

當前雖然我國航天企業(yè)各型號產品不斷升級換代，部分產品已成功躋身行列，航天技術取得了長足的發(fā)展與提升，但是不可否認航天企業(yè)設計師系統(tǒng)依然更關注于型號產品的技術創(chuàng)新，更多看重的是產品性能提升；工藝師系統(tǒng)則只關注實現(xiàn)設計意圖的加工途徑和工藝方法。設計、工藝系統(tǒng)人員并沒有明確認識到在產品設計階段就應該牢固樹立安全意識，在設計過程中不能夠很好地體現(xiàn)安全生產理念。很多設計人員并沒有在航天產品設計階段即考慮產品生產、總裝、調試、維保階段必要的系統(tǒng)安全保障設計，使一些潛在的安全生產隱患存在于產品生產過程中。工藝人員則忽視在工藝文件編制過程中除了思考工效、成本、加工難度的同時，還應關注從安全生產角度出發(fā)加工工序安排的合理性、加工手段的操作安全性，以及必要的輔助生產安全保障措施等。

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3.基層一線班組長安全生產管理意識不強

目前，航天企業(yè)部分基層一線班長并沒有深刻意識到自己也是企業(yè)安全生產管理工作鏈條中的重要一環(huán)，應該發(fā)揮著極其重要的作用，實際上他們是企業(yè)安全生產管理理念的重要傳播者，是企業(yè)安全生產技術的重要推廣者，更是企業(yè)安全生產管理作業(yè)現(xiàn)場的有效監(jiān)督者。但是在實際工作中，基層一線班組長更關注生產進度，應付各級安全檢查，缺乏積極的態(tài)度，使得航天企業(yè)的有些安全生產管理工作始終得不到有效落實。他們并不缺乏安全生產意識，能夠關注日常生產作業(yè)不出現(xiàn)“三違”，但是他們嚴重缺乏安全生產必須的管理意識，管的是班組成員的安全生產技能與意識，理的是班組內部的安全生產規(guī)矩和獎懲。

三、提升航天企業(yè)安全生產管理工作水平的措施建議

1.從設計（工藝）源頭強化安全生產

航天企業(yè)要想實現(xiàn)本質安全的安全生產管理目標，必須從設計源頭抓安全。先要強化設計師和工藝師系統(tǒng)的安全意識教育，要經常性對相關人員進行安全生產培訓，這不僅僅是通常意義的安全生產事故案例的警示教育，更要針對性展示由于產品設計或是工藝安排缺乏安全性考慮而導致安全生產事故的慘痛教訓，要讓設計師和工藝師系統(tǒng)人員將自身工作內容與安全生產之間建立強烈的聯(lián)系意識；其次要明確建立并實施航天企業(yè)有關產品設計或工藝編制應嚴格遵守的安全標準，要讓相關人員清晰了解怎樣做能夠實現(xiàn)安全生產，怎樣做就一定會產生事故隱患；后還是要始終強調安全性評價的重要性，在航天型號產品設計階段就讓安全生產管理專家及時參與方案討論等重要節(jié)點性設計或工藝工作，通過并行開展工作及時消除安全生產事故隱患，并提出專業(yè)性安全生產工作建議。

2.拓寬專職安全生產管理人員職業(yè)通道

要從專職安全生產管理人員職業(yè)生涯全周期思考如何有效激發(fā)崗位積極性，用制度保障相關人員的職業(yè)發(fā)展通道暢通。一是要增加專職安全生產管理自身的職級分層，可以通過任職時間的改變、年度績效考核成績的分級或促進本職工作創(chuàng)新提升等特定工作成績的取得，讓相關人員即使較長時間從事同一崗位也能夠因為符合相應晉升條件，而得到職務或待遇的提升，從而有效激勵崗位創(chuàng)新；二是要強化專職安全生產管理人員崗位任職期間的學習深造，著眼于專家型安全生產管理人員的培養(yǎng)方向，擴展相關人員企業(yè)外部影響力的形成，同時通過知識、理念及眼界的持續(xù)更新提升，潛移默化地促使相關人員形成崗位創(chuàng)新的自驅力；三是要時刻關注專職安全生產管理人員后備人才的儲備，要形成一定的人才梯隊，讓人員隊伍動態(tài)流動起來。

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近年來，隨著航天企業(yè)安全標準化建設深入推進，企業(yè)高層充分認識到基層一線班組長在安全生產管理工作中的重要作用，從而提出了關注安全生產管理“基層、基礎、基本功”的工作要求，其目的就是要有效發(fā)揮班組長的積極作用?，F(xiàn)代化航天企業(yè)的基層一線班組長并不再是只盯著干活的“工段長”，而應該逐步成長為一名合格的安全生產管理者，企業(yè)要明確賦予班組長具體安全生產管理職能，培養(yǎng)幫助班組長能夠作為航天企業(yè)內部安全生產管理隊伍的重要一員，輔助基層推動落實安全生產管理工作各項要求。基層一線班組長是班組安全生產管理制度的制定者，他們應對班組成員的安全生產行為予以制度約束，通過獎懲考核確保安全生產行為予以落實；班組長也是每個班組成員安全生產理念和技能的內訓師，班組內的經常性安全教育應由班組長組織落實；班組長更是安全生產監(jiān)督巡查員，應時刻關注班組成員的作業(yè)操作合規(guī)性，及時糾正“三違”行為。